当前为了更好的促进科学技术发展,对科技政策的有关研究越来越多,本文综合运用了政策科学、科学技术哲学、管理科学和系统论等多学科的理论和方法,按照“概念界定——问题确认——原因分析——对策建议”的思路来组织全文。在介绍国内外学者对科技政策有关的研究和基本理论,界定了科技政策的概念和内涵后,以成都市科技政策制定情况为例,重点剖析了当前成都市科技政策制定中存在的主要问题,针对存在的问题进行了深入的原因分析,并对完善成都市科技政策制定提出了具体的建议,本文共分五个部分。第一部分是导论,主要包括研究背景、研究的目的和意义、国内外研究现状、研究方法和研究框架、创新与不足。第二部分主要阐述了科技政策特别是科技政策制定的相关概念和理论概述,主要包括科技政策的定义,科技政策制定的主体、客体和环境,科技政策制定的程序、模型和功能等。第三部分主要介绍了成都市科技政策制定情况并通过对其开展的实证分析,提出了存在的问题。包括成都市科技政策制定基本情况、成都市科技政策分析、成都市科技政策制定中存在的问题。第四部对成都市科技政策制定中存在的问题进行了原因分析。对成都市科技政策制定中出现的体系不完善、公众参与度不高、针对性不强、协同性不足等问题进行了深入剖析,力图找准内在成因。第五部分针对存在问题的原因,提出了完善成都市科技政策制定工作的对策建议,主要有形成系统的科技政策体系,多元化科技政策主体,深化科技政策主客体互动关系,注重政策制定与政策执行环节之间的联动效应。