政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的货物、工程和服务的行为。在有效的维护国家利益和社会公共利益的同时,政府采购的实际操作中,存在着不规范的行为而产生危害,因此需要政府各职能部门加强监督和管理。随着国民经济快速发展,政府采购量持续上升,采购规模也在逐年扩大,有限的监察人员、传统的监察手段已难以适应急剧增加的工作量和政府采购形势的快速发展。因此,需要大力发展政府采购监察系统,创新行政监察模式,变革监察方式和内容,实现监察工作的自动化和电子化。本论文以江苏省苏州市政府采购网上监察系统的开发工作为基础,探讨了基于J2EE技术的采购监察系统的实现方案。论文首先介绍了系统的建设目标和设计原则,并对采购监察系统进行了需求分析,完成了系统的用例模型。在需求分析的基础上,完成了系统的设计,包括功能模块设计与数据库设计,并根据J2EE分层结构和SSH框架技术给出了系统的分层设计。最后完成了采购监察系统的实现,采用了MVC模式结合Struts、Spring、Hibernate轻量级框架技术,以作者独立完成的监察事项处理为例,给出了系统表示层、业务层和持久层的实现。此外,还给出了系统开发中一些关键问题的实现方法。目前,该系统已经完成测试,运行正常,满足了用户各方面的需求,达到了系统上线的要求。