论国际贸易中的劳工标准

来源 :对外经济贸易大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:blueeyes
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
经济全球化和国际贸易自由化是当代国际社会正在经历的经济和社会发展的大趋势。在经济全球化和国际贸易自由化的大背景下,国际社会发展中的某些矛盾和问题凸显了出来,其中就有“与贸易有关的劳工标准”问题,在WTO框架内称之为“劳工标准议题”,它与“贸易与环境标准议题”、“贸易与竞争政策议题”并列为当今WTO框架内的三大议题。   劳工标准进入贸易领域构成劳工标准贸易壁垒。目前,国际社会、各国政府、民间社会组织和学术界对劳工标准进入贸易领域,尤其是劳工标准纳入WTO体制的问题存在诸多争议。本论文的研究就是要从贸易和法律的双重角度,对相关争议进行深入分析,并据此提出争议的解决方案。   本论文综合运用历史分析、比较分析、实证分析、社会学分析、法律的经济分析等方法,全面分析了劳工标准贸易壁垒的相关法律问题,并据此对相关问题给出了研究结论或解决方案。论文共分“绪论、当代国际贸易的新发展及劳工标准问题的产生、劳工标准进入贸易领域与劳工标准贸易壁垒的形成、劳工标准贸易壁垒的表现形态分析、劳工标准贸易壁垒与WTO体制、劳工标准贸易壁垒对中国贸易的影响与对策、劳工标准贸易壁垒与中国贸易和劳工法制的改革与完善和结论”八个部分。研究的内容和主要观点概述如下:   经济全球化和国际贸易自由化是导致劳工标准问题凸显的大背景和直接动因。“劳工标准议题”所涉及的劳工标准由国内立法的规定和国际立法的规定之分,其中国际劳工组织制定的国际劳工公约所确立的劳工标准占据重要地位,尤其是“核心劳工标准”,包括结社自由和集体谈判权、禁止强迫或强制劳动、废除童工以及禁止就业和职业歧视,因国际认可度高而最受关注的。在“贸易与劳工标准议题”上,各国在考虑的是“劳工标准与贸易的关系”、“劳工标准能否与贸易挂钩”、“能否在国际贸易中推行统一的劳工标准以及推行哪些劳工标准”、“劳工标准有无必要纳入WTO框架之内”、“劳工标准纳入WTO框架的制度与实施机制如何”等。   劳工标准进入贸易领域形成劳工标准贸易壁垒,其原因是多方面的,包括劳工标准与贸易有着天然的联系;在新的国际贸易形势下,推行国家对外贸易政策的需要;社会公众的道德推进;推动全球化稳定发展的需要;推进劳工权利的实现和保护;消除全球化带来的劳资纠纷与社会问题等。但是,各国对在贸易中推行劳工标准,尤其是把劳工标准纳入WTO框架之内的问题,分歧较大。发达国家主张在贸易中推行劳工标准并竭力推动劳工标准纳入WTO体制;而发展中国家则持相反的立场。建议我国应当从自身利益、发展趋势和国际责任多方面考虑,采取灵活、务实和富有建设性的立场和原则,包括承认劳工标准以及劳工标准与贸易的关联性;主张劳工标准的多层次性和与各国经济和社会发展水平的关联性,反对某些国家在实施劳工标准上的简单和粗暴的做法;坚持贸易中劳工标准问题的平等性和公平性,反对发达国家实施单方面的劳工标准贸易壁垒;主张在贸易中实施劳工标准的区别性,维护广大发展中国家的贸易利益。   劳工标准贸易壁垒,从法律性质上看,目前存在有四种表现形态。一是以国内法实施的劳工标准贸易壁垒,欧美是这一方面的典型。欧盟主要是利用其对发展中国家实施的普惠制,来推行劳工标准;美国则是以关税法和贸易法附以普惠制来实施。二是以双边或多边贸易协定实施的劳工标准贸易壁垒,美国依然是主角。美国与约旦等多个国家签订的双边自由贸易协定中,均规定有实施劳工标准的条款;与加拿大和墨西哥签订了《北美劳工合作协议》,成为多边条约关系中第一个实施劳工标准的协议。三是以跨国公司生产守则实施的劳工标准贸易壁垒。四是以民间组织机构规范实施的劳工标准贸易壁垒,典型的是社会责任国际主持制定和颁布了SA8000。四种形态的劳工标准贸易壁垒,可以说都在发展中国家的掌控之外,因此,推动劳工标准纳入WTO,充分反映和体现发展中国家的利益诉求,或许对发展中国家更为有利。   劳工标准贸易壁垒在国际贸易实践中已经以多种形式存在和实施。劳工标准纳入WTO体制是一个必然的趋势。早在第二次世界大战结束后,国际社会制定的《国际贸易组织宪章》就规定了“公平劳工标准条款”,成为劳工标准试图纳入多边贸易体制的一次尝试。1947年实施的《关税和贸易总协定》,在其序言和第20条“一般例外”条款,也涉及了劳工标准。这些国际立法实践,对将来把劳工标准纳入WTO体制内,具有借鉴意义。   劳工标准纳入WTO体制内,既有可能性,又有必要性。“可能性”体现在:劳工标准纳入WTO符合WTO的宗旨;WTO规则体系的开放性;各国和国际社会在劳工标准上长期目标的一致性;国际劳工组织的推动和联合国“全球契约”计划的推进等。“必要性”体现在:实现WTO宗旨和目标的需要;规范现有的各类劳工贸易壁垒的立法与实践的需要:实现发展贸易与增进劳工权利良性互动的需要和弥补国际劳工组织在实施劳工标准方面制度缺陷的需要等。目前,WTO体制内涉劳工标准的有关条款和制度的规定,也为把劳工标准纳入WTO体制提供了制度支持。   劳工标准纳入WTO体制内,关键是如何进行制度设计。我认为,进行制度设计,要体现WTO“不断提高劳工标准,增进劳工权益的宗旨”,坚持“贸易与劳工标准协调发展的原则”、“劳工标准层次性原则”、“公平劳工标准原则”以及“与贸易相关的原则”。纳入的制度形式采用单独制定专门协议的方式为最佳,即制定《与贸易有关的劳工标准协议》,采用扩充GATT协定中的条款或在《反倾销协议》中规定“劳工倾销”的内容等形式,都无法保证“劳工标准条款”的规定,在内涵、具体内容和实施范围上与其他条款内容的协调一致性。纳入的制度的具体内容应当包括前言或序言、范围与定义、基本原则、与贸易有关的劳工标准、例外、透明度、通报与过度安排、机构、与国际劳工组织的协调、磋商与争端解决等。为此,本论文起草了一份《与贸易有关的劳工标准协议》建议草案。   劳工标准纳入WTO体制内,将会对国际贸易和劳工权益保护产生影响。   现实中推行的劳工标准贸易壁垒以及劳工标准纳入WTOT体制之内,正在或将要对我国的对外贸易产生重要影响。我国是贸易大国,但还不是贸易强国。我国出口贸易是以劳动密集型产业和产品为主要组成部分,说明我国出口贸易的竞争力是以国内劳动力成本低廉导致的出口产品的低价格优势为依托的。在面对国际社会越来越重视贸易中的劳工标准的国际环境下,我国的出口贸易发展暴露了自己的软肋。但是,影响不是人们直观理解的就是对我国贸易的障碍和打压,影响也有积极的方面,如有利于推动我国企业改善劳工条件、增进劳资和谐、提高劳动生产率,有利于出口企业实施技术创新、推动产品更新换代和产业升级、进而获得可持续发展能力等等。面对劳工标准贸易壁垒对我国贸易发展的不利影响,论文本着正确认识贸易中的劳工标准问题,从我国对外贸易的实际情况出发,以维护我国的对外贸易利益为根本,坚持当前利益与长远利益兼顾的原则,坚持以人为本、科学发展的原则,尊重和遵守我国缔结或参加的国际条约或公约的义务,分析提出了九项应对策略和措施,   劳工标准贸易壁垒在现实中的推行以及劳工标准纳入WTO体制之内的趋势下,我国的贸易和劳工法制需要改革和完善。比较贸易中推行的劳工标准尤其是核心劳工标准,我国的贸易和劳工法制还存在差距和不足。表现在对劳工标准的法律规定与国际劳工公约和国际社会普遍认可的劳工标准,内容上有差距,内涵上有差别,实施机制有瑕疵。涉劳动法律法规规定的劳工标准,在实践中的贯彻实施存在问题更严重。对此,本论文对我国的对外贸易法和劳动法制的修改与完善,逐项进行了分析,提出了修改和完善的具体建议。完善和与国际接轨的贸易和劳工法制,将有助于我国应对劳工标准贸易壁垒,有助于我国在将来的贸易规则的制订中反映自身利益、发挥必要作用,也有利于促进我国对外贸易的良性发展。
其他文献
本文通过对荣华二采区10
期刊