农村贫困治理中精准识别机制研究

来源 :福州大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lyang1990x
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
精准扶贫是以习近平总书记为核心的党中央关于扶贫攻坚的一项重大方略。2013年党中央出台《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见(中办发[2013)25号)》,将精准扶贫从理念层面转变为切实可行的扶贫行动,要求把贫困识别与机制构建作为实施精准扶贫的基础和关键。现阶段,我国主要采用建档立卡方式进行贫困精准识别,但在当前贫困精准识别机制运行中,存在着贫困识别标准不合理、贫困识别过程不规范、贫困人口识别的监督反馈制度不健全等问题,这些现实问题在一定程度上影响了精准识别工作的正常开展,进而会对我国当前的精准扶贫和农村贫困治理的实际效果产生较大的负面作用。基于以上考虑,本文选取了农村贫困治理过程中精准识别机制这一主题进行深入研究,具有一定的理论价值和实践意义。首先,文章对精准识别的相关概念进行科学界定,介绍了委托-代理理论、协同治理理论、多维贫困理论,并对这些理论进行了与主题应用之间的契合性分析;其次,全面梳理我国扶贫政策调整下的精准识别机制历史演变与运行现状,分别从政策制度、识别主体、瞄准对象以及识别方法等四个层面阐述我国精准识别工作的实践现状。再者,以福建Y县为个案,通过实践调查描述当地农村贫困治理过程中精准识别的实践情况,一方面总结了实践取得的阶段性进展,同时也对暴露出诸多的不足进行了归纳:主要表现在精准识别指标不合理、识别程序不规范、精准识别主体的权力寻租、精准识别瞄准对象返贫等问题。随后,本文介绍了国内外贫困识别实践的成功经验与有效做法,认为贫困识别需要完善社会福利制度、变革社会组织参与扶贫模式、创新收入测量制度以及建立收入精确审核制度等,以此增进我国贫困精准识别的可持续性和科学性。最后,本文尝试遵循识别标准、识别程序、识别主体、识别监督的运行机制,提出完善贫困治理中精准识别机制的对策建议,包括探索多维的贫困人口识别标准;规范精准识别程序;贫困识别工作队伍建设;发挥基层民主评议作用提高农户参与贫困识别能力;设定灵活动态的贫困人口退出机制;加强多元主体协同识别贫困人口监督机制等。
其他文献
金属钨具有高熔点、高导热系数、低溅射率、低氢固溶度、低氘滞留率等特点,被认为是聚变堆中面向等离子体材料最佳候选者之一。尽管目前从理论上、实验上和计算模拟上都对钨
平面开关磁阻电机在集成电路制造、精密加工以及生物医学工程等领域极具应用前景,它的可靠运行和位置控制都需要实时地获得动子位置,其动子位置通常是通过光栅尺、磁栅尺等位
近年来涂膜保鲜技术因其绿色安全、高效方便等优点成为果蔬保鲜的研究热点之一。本论文采用氧化淀粉为膜基材,纳米银作为无机抗菌剂,茶多酚为天然保鲜剂,制备出复合抗菌保鲜
实际工程中存在着许多不确定性,结构可靠度分析是工程中亟待解决的问题。重要性抽样(Importance Sampling,IS)是解决结构可靠度问题的重要手段之一,其中重要性抽样函数的确定
平面开关磁阻电机是一种新型的二维平面直驱装置,其在结构上不存在机械传动装置,在材料上也不需要稀土永磁体,具有结构简单、成本低、响应快、可靠性高等优点,在平面运动装置
贫困问题被联合国列为社会发展问题三大主题之首。“贫困”不仅是一个经济问题,更是重要的政治问题和社会问题。以高度的政治责任感,坚决打赢精准脱贫战。现在到2020年只有不到3年的时间了,能不能啃下脱贫攻坚这块硬骨头,事关全省全面建成小康社会大局,事关全国脱贫攻坚大局。全省上下要深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,聚焦“两不愁、三保障”,下足“绣花”功夫,坚持目标标准,坚定精准施策,确保到2020
近年来,随着航空航天以及汽车等领域的高速发展,传统的加工方法已难以满足日益增长的轻量化、低成本、高精度的工业需求。在此大背景下,一大批新式成形方法应运而生,其中柔性
高分子材料具有密度小、易加工、价格低廉、击穿强度高等诸多优点,在储能材料以及储能设备领域有着不可替代的作用。双马来酰亚胺(BMI)是一种具有较高耐热温度以及易于加工的树
拓扑优化是一种在一定约束条件下得到最优材料布局设计的方法,能够应用于各领域实际工程中。其中应力相关拓扑优化问题成为了近几年学者们关注较高的课题。该类问题相较于只
为实现准时制生产,制造企业的零部件入厂物流已广泛应用循环取货模式。在循环取货系统中,企业通过在供应商处多频次小批量的取货满足生产线的物料需求。由于卸货口数量有限,