【摘 要】
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近年来,中国经济迅速发展的同时,也不可避免地导致了环境污染和生态破坏问题,特别是工业污染排放日趋严重。由于工业污染排放具有负外部性,单纯依靠政府的强制手段进行干预的治理机制已难以有效调节。随着生活质量以及教育水平的提高,社会公众开始考虑自身利益问题,也逐步有了较强的环境保护意识。公众对环境的关注被认为是构建现代化城市环境治理体系的必然要求,它能够缓解政府在工业污染治理过程中的完全主导地位,进而推动
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近年来,中国经济迅速发展的同时,也不可避免地导致了环境污染和生态破坏问题,特别是工业污染排放日趋严重。由于工业污染排放具有负外部性,单纯依靠政府的强制手段进行干预的治理机制已难以有效调节。随着生活质量以及教育水平的提高,社会公众开始考虑自身利益问题,也逐步有了较强的环境保护意识。公众对环境的关注被认为是构建现代化城市环境治理体系的必然要求,它能够缓解政府在工业污染治理过程中的完全主导地位,进而推动公众、政府、企业等治理主体共同破解工业污染问题的困境。2008年,国家环境保护总局正式施行了《环境信息公开办法(试行)》,政府实行的环境信息公开透明不仅能够直接约束企业的环境治污行为,还能通过减弱公众、政府与企业等主体间的环境信息不对称来强化不同利益相关者之间的互动,达到保护环境的效果。因此本文将主要研究公众关注度对工业污染排放的影响;以及环境信息公开是否具有调节作用,来强化公众对企业环境治污行为的认知。首先本文介绍了研究背景、研究意义、可能存在的创新点以及不足,界定了公众关注度和环境信息公开的概念以及外部性、协同治理、信息不对称和利益相关的理论基础,并对以往的相关文献进行了系统梳理。其次本文分别对公众关注度、环境信息公开和工业污染排放的现状进行了系统分析,并构建公众、政府以及企业三方之间的博弈模型,得出本文的研究假说为:第一,公众关注度越高,工业污染减排效果越明显,即公众关注度与工业污染排放之间呈负相关关系;第二,环境信息公开具有调节作用,能够引导公众增强对工业污染问题的认识,从而促进工业污染减排。最后,本文将公众关注度设为自变量,环境信息公开设为调节变量、工业污染排放设为因变量来进行模型的设定,采用中国2008-2018年113个地级市面板数据,利用固定效应模型进行回归分析,同时还将样本按照区域和经济发展水平进行划分和回归,并采用中介效应模型进行内在机制分析。通过理论研究和实证分析,本文得出如下主要结论:一,公众关注度与工业污染排放之间呈现显著的负相关关系;二,环境信息公开能够起到调节作用,环境信息的公开透明化能够提高社会公众对环境污染问题的认识,给予公众甄别和处理环境污染行为的工具。本文基于结论得出了如下政策和建议:一,提高公众对环境保护的意识,加大公众对环境治理的关注力度;二,有效落实环境信息公开政策,认真执行现有环境信息公开的相关法律法规;三,制定差异化政策,充分协调地区均衡发展。
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