【摘 要】
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随着我国城市规模的不断扩大,国民经济水平的持续增长,我国各大城市的交通问题越来越严重。城市轨道交通是一种相较于公共交通具有更高安全性、便捷性、舒适性和运输量大等特点的交通方法。但因城市轨道交通项目通常具有周期时间长、投入资金大的特点,地方政府需要为轨道交通项目承担较大的财政负担。作为缓解地方财政压力的重要手段,PPP模式应运而生。但考虑到PPP项目本身涉及范围较广、投资规模较大、风险因素较多以及合
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随着我国城市规模的不断扩大,国民经济水平的持续增长,我国各大城市的交通问题越来越严重。城市轨道交通是一种相较于公共交通具有更高安全性、便捷性、舒适性和运输量大等特点的交通方法。但因城市轨道交通项目通常具有周期时间长、投入资金大的特点,地方政府需要为轨道交通项目承担较大的财政负担。作为缓解地方财政压力的重要手段,PPP模式应运而生。但考虑到PPP项目本身涉及范围较广、投资规模较大、风险因素较多以及合作时间较长等特点,项目通常会面临着诸多风险因素。为此,加强对PPP项目的风险识别和分析,对提高风险管理水平至关重要。本文以某市有轨电车项目为例,通过文献研究与对比分析相结合、定性分析与定量分析相结合、实践与理论相结合的方法,首先对当前PPP项目风险管理背景、意义、国内外研究现状进行了梳理;其次,结合所收集到的相关资料,确定了PPP项目、风险管理等相关概念,并明确了PPP项目的主要特点,以及风险识别、评价主要方法;第三,对某公司有轨电车PPP建设项目的相关情况、资金投入、组织机构等相关情况进行了概述,为本项目奠定了充分的现状基础;第四,结合某公司有轨电车PPP建设项目的实际情况,运用WBS法对其风险进行识别,发现其六个建设阶段中,共存在35中风险因素,并完成了风险清单的制作;第五,以WBS法识别的风险因素及制定的风险清单为基础上,采取FMEA风险分析法,对风险进行分析评估,针对不同风险进行RPN值计算,确定了4项RPN值超过150的高危风险,并提出了相应的解决措施,实现了对RPN值的降低;第六,结合PPP项目特点提出了构建风险管理体系、完善风险管理制度、完善风险管理机构和人才培养三方面的管理策略;第七,对全文进行总结概括。本研究旨在对当前PPP项目风险管理提供切实可靠的风险识别和分析方法,以便更好的增强风险管理水平。
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