中国土木工程集团公司(简称中土)是中国最早组建的外经企业之一.该文通过对中土当前经营状况的评价以及利用PEST分析法、SWOT矩阵等手段对其外部经营环境、内部经营条件的系统分析,阐述了在中土面前存在的发展机遇和面对的威胁,指出了其自身的优势和不足,并认为机遇大于挑战,而不足多于优势.作者认为中土在SWOT分析图中偏向于第Ⅱ象限,在总体上应采取WO战略(扭转型战略),并建议中土应采取必要的战略措施,弥补或弱化自身存在的劣势,最大限度地发挥自己的优势,以明显改善虚弱的市场竞争地位,抓住目前存在的众多良机,战胜威胁,实现更好的生存和更大的发展.作者认为中土达到这一目的的最迅速、最简捷、最有效的办法是与存在明显优势互补的一家大型施工企业合并,最好再加上一.家设计院和一家科研单位,重组为具有强大竞争力的新中土,并以此为基点,设计了中土的战略方针、战略目标和战略重点.该文还同时建议了一些必要的配套措施,以保障战略目标的顺利实现.