2004年以来,连续11年国家一号文件涉及“三农”问题,并且农民收入问题作为农民问题的核心,成为社会关注的焦点。改革开放以来,我国农民收入水平快速增长,生活状况有所改善,但受城乡二元结构等因素制约,城乡收入差距仍然较大,并呈现逐渐扩大的趋势,提高农业收入,化解城乡二元矛盾,成为政府、学者们关注的重点。四平市地处松辽平原腹地,土地、水利、自然气候都适于玉米的种植,是世界第二大黄金玉米带,也是我国重要的商品粮基地。作为农业大市,农业人口较多,农业人口占比56.3%,超出全国农业人口占比45.2%的平均水平,农民在地区发展中地位突出,而农民增收问题研究对促进地区发展具有现实意义。本文通过借鉴国内外有关农民增收研究方法与相关理论模型,结合四平市发展实际,通过查阅四平市农民收入相关数据,深入研究四平市农民收入特点、发展现状、农民增收问题等内容,得出四平市农民收入快速增长,但仍存在收入结构单一,农业种植收入一家独大,城乡与地区收入差逐渐扩大,农民增收动力不足等问题。利用相关分析方法,研究农副产品价格、农作物播种面积、农用机械动力、农业生产资料价格、地区人均生产总值、城镇化水平、二三产业从业人员占比、农业财政支出占比等对四平市农民收入的影响相关性。并得出农业财政支出占财政总支出比重、城镇人口比重、一产业从业人数占比对农民纯收入影响显著,并且农业生产资料价格系数、GDP增长率与一产业从业人数占比和农民纯收入呈负相关。通过四平市农民收入现状、促进因素、问题的实证研究和影响农民收入的相关因素分析后,结合国内外促进农民增收发展经验,提出加快现代农业建设,增加农业生产收入;扩展经营渠道,增加二、三产业经营收入;加快农村劳动力转移,增加农民工资性收入;加强农业保险等政策完善,稳固农民转移性净收入等农民增收途径。并提出增加政府投入,减少城乡二元结构;加快城镇化建设,吸纳过剩农业劳动力;完善市场经济体制,顺应农产品价格变动规律;扶持农企成长,提升龙头企业带动作用;加强农民教育,培养现代高素质农民;加强农村合作社建设,提升农民经营能力等提高农民收入的建议。