21世纪是人口老龄化的时代,中国作为世界上人口最多的国家,人口老龄化程度不断加深,老年人口数量不断增多,在全国总人口数量中的占比越来越高。老龄化趋势使家庭养老负担加重,传统养老观念发生了变化,家庭养老功能逐渐弱化。随着社会的进步与发展,老年人对医疗保健、生活服务的需求突出,涵盖综合性服务的养老机构成为老年人养老的首选。锻炼身体是老年人保持健康的理想方式,也是积极应对人口老龄化的有效方式,推动养老机构的健康发展,增强老年群体的身体健康。体育服务的供给对老年人的健康具有重要的意义,分析体育服务供给具有重要的理论和实践价值。本研究以目前西安市现有的养老机构体育服务的供给现状为研究对象,采用文献资料法、问卷调查法、访谈法、实地调查、数理统计法的方法,对西安市养老机构体育服务供给的现状进行分析,对比养老机构在现代社会背景下老年体育需求与公办养老机构体育服务供给的现实差异,发现西安市养老机构体育服务供给的困境主要是:(1)养老机构的体育服务供给主体依然是以政府为主导的单一供给主体,这一供给主体使政府的负担加重;(2)养老机构的管理对体育服务的重视较低,影响了养老机构体育服务决策的实施;(3)养老机构缺少专业体育指导员;(4)政府对养老机构的补贴较多,在体育服务方面的没有经费使用标准;(5)养老机构体育服务宣传不到位,老年人对体育锻炼意识不强(6)养老机构没有足够的资金去配备专业体育场地及设施,养老机构的体育设施使用率低。要破解当前养老机构体育服务的供给困境,积极建立符合西安市经济发展水平和实际情况的养老机构体育服务发展策略:(1)政府要增加对老年福利事业的投入,在补贴方面政府要加大养老体育设施建设的费用,并且制定相应的政策法规,明确养老机构体育资金的使用标准;(2)政府要解决养老机构体育场地用地困难,开发周围的空闲房间或空地,养老机构要合理安排健身场地使用,提供适合老年人锻炼的健身器材;(3)养老机构要提供多样化的体育服务内容,提供一些老年人能够娱乐、比赛性的体育内容,满足老年人的体需求;(4)学校或培训机构要加强社会体育指导员的专业培训,在学习或培训过程中,要注重理论与实践结合;(5)养老机构管理人员要认识体育对老年人的重要性,运用科学的方法对老年人进行体育宣传知识,普及老年健身知识;(6)政府要加大对养老机构的体育投资力度,在适当的程度上增加对养老机构体育的投资比例,通过财政拨款、辖区补助、社会力量赞助等对养老机构体育服务经费投入;(7)运用运动处方是可以根据老年人的实际身体状况来制定老年人的体育锻炼的内容和方法。