欧盟垂直分工及其对我国的启示

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2004 年,中东欧 10 国加入欧盟,欧盟区域一体化进程迈向了一个新的阶段。中东欧国家对于加入欧盟充满了憧憬,认为在欧盟带动之下,他们可以获得经济的迅速发展。为此,中东欧 10 国早在 10 多年前就开始同西方接轨的努力,在政治上推崇资本主义民主制度;在经济上引入自由市场经济体制,实行私有化。转轨对于中东欧国家绝对是一痛苦的经历,其经济水平一下子倒退了十几年。如今,中东欧 10 国终于如愿以偿成为欧盟一体化的一份子,但是他们的付出是否能得到相应的回报呢?对于加入欧盟的成本与收益比较,可以从不同的角度出发,因此结论并不完全一致。 本文从欧盟内部垂直分工的角度出发,探讨加入欧盟对盟内发展中国家(主要是中东欧 10 国)的影响。本文淡化对欧盟内部形成垂直分工的原因和具体分工内容的论述,而侧重于垂直分工格局下的产业转移和垂直分工格局变化的分析。在垂直分工下,发达国家从全球战略角度出发,倾向于向发展中国家转移部分低级产业或者低端工序。发展中国家从自身经济发展的需要出发,也乐于引进这些产业。虽然这些产业对发达国家而言属于低级,但对发展中国家却可能是高级的,并且可以充分发挥他们自身的劳动力禀赋,更有效地参与国际分工。所以,发展中国家可以从产业转移中获取利益。关于这一结论,很多文章已经有了详细的论述,并且这一结论也被广泛认可,因此本文不在对产业转移地积极影响做专门论述。按照核心与外围学说,在自由的国际贸易分工下,世界会自发形成一个“核心-外围”结构。本文力图将这一学说引入欧盟内部,认为在欧盟一体化市场自由竞争机制和共同政策的约束下,欧盟垂直分工格局具备稳定性,盟内发展中国家很难改变在垂直分工中的不利地位,由此引发一系列不良影响――这就是本文的创新部分。 当前,经济全球化和区域一体化已经成为不可逆转的趋势,我国开放程度也在不断加深,并且越来越融入世界分工之中。我国是发展中国家,在国际分工中处于很不利的地位,如何获得分工利益,又确保不沦为发达国家的附庸,并且逐步改变不利分工地位,对我们而言是一个很大的挑战。改革开放以来,我国从自身劳动力禀赋优势出发,承接日本和亚洲四小龙转移过来的劳动密集型产业,大力发展加工贸易。事实证明我国在承接国际产业转移方面是成功地,我国的劳动密集型产品充斥了整个世界市场。但一同发达国家相比较,问题不少。主要是产业层次低,产品附加值低,缺乏品牌、专利等,导致我国出口不少,收益却主要被发达国家攫取。事实是我国正在逐步沦为了世界垂直分工体系中的外围国家,如何避免这一结果的出现并且提升我国在国际垂直分工中的地位,对欧盟内部垂直分工的分析为我国提供了很好的启示,有利于我们正确认清形势和采取相应对策。 除引言之外,本文主要分为四章。第一章主要是理论阐述。理论分为三部分,第一部分对垂直分工做了扼要说明,将之分类为产业间垂直分工和产业内垂直分工;相应地,对垂直分工地理论进行阐述。第二部分讲于产业转移理论,侧重于对产业转移的动因和客体分析。第三部分分析了引起垂直分工格局变化原因,认为经济主权的独立、科技进步、资源禀赋、正确的产业政策是一国改变不利分工格局的 4 个主要因素,为下文欧盟垂直分工格局的稳定性探讨奠定了基础。 第二章讨论欧盟内部垂直分工的具体状况。首先,本章认为欧盟成员国由于经济、科技水平的差距,会形成垂直分工,并且对于分工的具体内容做了简要介绍。接着,本章重点从动态角度对垂直分工进行了分析:一是产业转移,用前人实证结果证明了欧盟内部存在产业由发达国家向发展中国家的转移,欧盟内部发展中国家(如爱尔兰)从产业转移中获得很大利益,并详细论述了产业转移的两个具体途径。二是欧盟内部垂直分工格局的具备稳定性,欧盟发展中国家很难改变在垂直分工中的不利地位。在欧盟一体化经济自由体制和共同政策约束下,欧盟发达国家通过强大的跨国资本垄断了发展中国家的市场,控制了发展中国家的经济命脉,并且对其经济政策的独立性和自主性形成制约,从而使发展中国家失去了经济自主权。再加上发展中国家本身缺乏资本和知识禀赋,科技创新能力低下,发展中国家很难在新的产业革命中占据一席之地,只能承接发达国家转移过来的产业。 第三章专门论述了欧盟内部垂直分工对盟内发展中国家的影响,这种影响主要是由分工格局的稳定性带来的。在市场自由竞争机制下,欧盟内部发展中国家经济主权的散失既是分工格局稳定性的原因,又是其结果。如果欧盟发展中国家一直处于分工的不利地位,就不可能在市场竞争中获胜,因而无法进行资本和知识积累,无法提升科技创新能力,最终沦为欧盟垂直分工体系下的“附庸国”。 最后一章讲述了欧盟垂直分工对我国的启示。在参与国际垂直分工时,我国要解决的问题主要有两个,一是利用国际产业转移发展我国经济,二是不断优化产业结构,改变不利分工地位。我国开放取得的伟大的成就,这说明我国在第一点上做的很好。但是,在成绩面前,产生了一下盲目乐观的论调,甚至认为我国已经成为世界的制造中心。对于欧盟垂直分工的研究,有利于我们认清形势,保持清醒的认识,制定正确的策略,进而改变我国在国际分工中的不利地位。
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