新能源汽车的财税政策支持研究 ——以新疆发展新能源汽车为例

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随着社会不断发展,人类对于汽车消费的不断增加,对石油的消耗也相应增加,导致了世界范围内石油能源资源供应的紧张。同时,汽车排放的二氧化碳形成温室效应。在保障能源供给安全和应对气候变化的压力之下,发展新能源汽车是加快建设制造强国的重要内容,有利于保护环境,培育新的经济增长点和新动能。国外传统汽车工业强国普遍都将发展新能源汽车作为未来发展的主攻方向,积极通过财税政策加以引导和支持,推广应用新能源汽车发展。我国《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中明确指出:要将新能源汽车相关产业作为国家新兴战略的重要构成。紧跟全球能源方面的创新变革,努力实现同步产业改革,通过规模化的绿色产业提升新能源汽车与新能源的应用比例,推动新能源汽车、新能源等成为支柱产业。我国已经将新能源汽车产业纳入战略性新兴产业范围,近年来国家为推动新能源汽车大规模民用化,开始实施有计划的财税补贴政策,以此支持新能源汽车推广应用。新能源汽车产业的快速发展,对我国在增加能源供应、保障能源安全,应对环境变化等方面都有重要意义。作为制造业大国,我国拥有全球最大的新能源汽车市场、最完整的产业配套体系、最完善的政策支持体系。随着生产力的不断发展,近年也涌现出一批优秀的新能源汽车企业。从长远来看,借助于新能源汽车的发展,绕过燃油汽车生产这一传统路径,才是实现汽车强国的最佳路径,是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措,是利国利民的明智之举。党的十九大报告和十九届四中全会均对加快发展先进制造业、加快发展节能环保产业提出了要求,进一步明确发展新能源汽车产业的目标。在中国共产党的十九大报告中明确提到:以制造业建设作为强国突破口,借助于网络技术、大数据技术,以及人工智能技术及各种实体经济,实现制造业转型。通过不同层次消费与创新,完成绿色低碳生产模式,在现代化供应模式下推动共享经济快速发展,并在人力资源领域内挖掘新动能与心得增长点。为实现经济机构转型,还应将目光聚集于全球领域中的中高端价值链,逐步培养出具有世界影响力的全球性制造业态。构建市场导向的绿色技术创新,推动金融绿色变革完善清洁、节能环保产业的提质增速。党的十九届四中全会指出“加快完善社会主义市场经济体制。通过构建并完善先进制造业体系,推动实体经济振兴步伐,借助生态产业建设促进国家步入可持续发展之路。进一步落实“绿水青山,就是金山银山”这一绿色理念,发展经济必须践行保护环境、节约资源这一基本治国理念。严格按照保护优先、节约优先,以及逐渐恢复自然生态环境这一国家方针政策。要毫不动摇的凑生态文明与生产、生活共同进步的发展之路,描绘出一副美丽的画卷。全面建立资源高效利用制度。推进能源革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系”。本论文从五个部分进行论述。绪论。这一部分讲述了本文的选题背景和意义、国内外研究综述、研究的方法及创新之处与不足等,讨论了研究新疆维吾尔自治区发展新能源汽车产业的理论意义与现实意义,并对国内外的研究现状进行了总体梳理分析。第二部分,新能源汽车产业的相关概念及理论基础,这部分主要阐述了新能源汽车、新能源汽车产业的基本概念,财政与税收政策基本理论,外部性理论、可持续发展理论、政府干预理论相关的理论基础。第三部分,新疆维吾尔自治区新能源汽车产业发展政策现状,重点分析了新疆维吾尔自治区新能源汽车发展现状、发展新能源汽车产业的优势与劣势,指出财税政策存在的问题。第四部分,部分国家促进新能源汽车产业发展的财税政策借鉴,这部分重点分析了美国、德国和日本在发展新能源汽车产业中的财税政策以及政策效益,分析借鉴促进产业发展的先进经验,得出政策启示。第五部分,促进新疆维吾尔自治区新能源汽车产业发展的政策建议,最后一部分根据政策实施过程中的问题原因分析,结合新疆维吾尔自治区区情实际,提出新疆维吾尔自治区推广和应用发展新能源汽车的财税政策建议。
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