【摘 要】
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近年来,世界各国自然灾害、社会安全、公共卫生等方面的突发事件频发,给各个国家和人民的生产生活和生命财产安全都带来了极大的影响。我国幅员辽阔,人口众多,各级各类突发事件的出现对我国现行应急管理法律体系提出了严峻挑战。完善应急管理法律体系可以及时有效的促进政府在处理突发事件时快速反应、科学应对,并且使应急管理过程有法可依、效能提高。本文主要内容与观点如下。首先,分析我国当前应急管理法律体系存在的问题。
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近年来,世界各国自然灾害、社会安全、公共卫生等方面的突发事件频发,给各个国家和人民的生产生活和生命财产安全都带来了极大的影响。我国幅员辽阔,人口众多,各级各类突发事件的出现对我国现行应急管理法律体系提出了严峻挑战。完善应急管理法律体系可以及时有效的促进政府在处理突发事件时快速反应、科学应对,并且使应急管理过程有法可依、效能提高。本文主要内容与观点如下。首先,分析我国当前应急管理法律体系存在的问题。从体系本身来说,我国应急管理法律体系存在体系结构不明确、应急管理基本法无法有效适用、体系内单行性法律法规混杂缺失等问题;从保障方面来说,我国应急管理的人才、监督、应急管理机制等都尚不完善,也是迫切需要我国应急管理法律体系加快建设的重要原因。其次,本文根据我国应急管理法律体系建设的现状、国外先进经验以及应急管理法律体系建设存在的问题,从以下几方面提出相关建议。一是明确我国应急管理法律体系的建设结构。这对于如何建设具有中国特色应急管理法律体系,建设怎样应急管理法律体系具有重要意义。不仅要对应急管理基本法进行制定,更要对应急法律进行系统性调整,以形成清晰明了的体系结构。同时,针对突发事件的特点以及人权保护等过去存在立法空白的部分进行填补,以求能在突发事件处理的各环节通过应急管理法律体系进行保障和支撑。二是完善应急管理法律体系保障措施。这要求在建设应急管理法律体系的同时,应加强对于监督、保障、人才、制度、政府机构等各方面保障功能的建设,进而促进中国特色社会主义法治体系的不断完善,实现国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标。
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