【摘 要】
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提供公共服务是政府的重要职责,而供给公共文化服务又是政府公共服务职能的一个重要组成部分,是现代城市竞争力的重要支撑。进入“十三五”以来,我国公共文化服务设施网络基
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提供公共服务是政府的重要职责,而供给公共文化服务又是政府公共服务职能的一个重要组成部分,是现代城市竞争力的重要支撑。进入“十三五”以来,我国公共文化服务设施网络基本建成,但城市公共文化产品与服务的供给却没有跟上人民群众日益增长的对多样化、多层次的公共文化服务需求的发展速度。为探索政府在供给城市公共文化产品与服务方面的创新路径,本文从公共文化服务与文化创意产业互融发展的视角,对成都市东郊记忆文化创意产业园区进行实证研究,运用文献分析法、实证分析法、案列分析法,比较研究法,对国内外有关公共文化服务、文化创意产业及政府在推动二者互融发展中的职能等相关问题的研究成果进行系统的分析和归纳。通过实地观察、问卷调查和深度访谈,对政府在东郊记忆公共文化服务与文化创意产业互融发展中的职能履行现状及成效进行总结,并归纳出目前东郊记忆内政府职能履行中存在的问题包括:文化事业与文化产业融合发展的口号未落到实处;园区未被定位为公共文化空间;公共文化物品匮乏,难以满足公共文化服务需求;文化产品的负外部性逐渐蔓延;文化市场竞争秩序尚未形成;品牌特色不强,对外文化交流缺乏自信。针对这些问题,从政府职能履行失当的角度分别对互融发展总体规划中的职能缺位、公共文化物品供给中的职能缺位、外部效应矫正中的职能错位与缺位、维护市场竞争秩序中的职能错位与缺位、文化安全保卫中的职能错位与越位进行阐释。本文还将以伦敦西区、英国纽卡斯尔创意园区、法国蓬皮杜艺术文化中心及北京798文化创意产业园为例,对比分析国内外公共文化服务与文化创意产业互融发展中发挥政府职能的典型经验及借鉴。最后,本文将从推动东郊记忆内公共文化服务与文化创意产业互融发展的角度为优化政府职能提出政策建议:充分发挥政府的文化宏观调控职能;政府与市场合作,共同供给公共文化物品;弘扬文化正外部性,抑制文化负外部性;维护市场竞争秩序,建立公共文化服务型政府;保卫文化安全,树立文化自信。以期为政府在创新城市公共文化产品与服务的供给方式和将公共文化服务与文化创意产业融合发展的具体实践中提出具有指导意义的建议。
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