建立并完善法律顾问制度是我国司法制度改革的重要内容,是建设法治政府的必然要求,是全面推进依法治国的重要举措。党的十八届四中全会指出:“积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。”积极推行法律顾问制度,对于全面深化改革、全面依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。本文共分为七个章节,第一章是引言部分;第二章介绍我国基层政府推行法律顾问制度的背景及意义;第三章是介绍基层政府推行法律顾问制度的现状,法治发达国家和地区推行法律顾问制度的现状及经验启示;第四章指出基层政府在推行法律顾问中存在的问题;第五章分析基层政府推行法律顾问制度不力的原因;第六章推行并完善基层政府法律顾问常态化的措施;第七章结论。