从价计征煤炭税后的煤炭企业税收负担问题研究

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煤炭行业是我国经济发展的支柱产业,作为重要的基础能源和原料,在国民经济建设中起着至关重要的作用。近些年,随着经济发展和资源开发,资源税税收体系在引导资源能源配置、保护环境等方面,已经显得很不适应。为此,财政部和国家税务总局联合发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》,自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革,税率幅度为2%-10%,同时清理相关收费基金。本次改革冲击最大的就是煤炭企业,从价计征、清费立税、减轻煤炭企业税费负担、清除不符合法律的税费和基金,究竟对煤炭企业税收负担的影响如何,税收负担如何变化,这都是学术界和业内界关注的焦点问题。本文主要从以下六个方面进行:一是,引言。简单说明了本文研究的背景与意义、国内外研究综述、研究的内容与方法,以及本文研究可能存在的创新与不足。二是,相关概述。主要界定了资源税、煤炭资源税和煤炭企业的相关概念,整理了我国煤炭资源税的改革历程,分析了煤炭资源税由从量计征到从价计征的转变。三是,税费制度状况分析。主要介绍了从量计征煤炭税时和从价计征煤炭税后煤炭企业的税费制度与税收优惠概况,分析了从价计征煤炭资源税后煤炭企业税费制度存在的隐患。四是,国外经验及借鉴。主要梳理了美国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大等国家煤炭资源税计征方式及煤炭企业税收负担的经验,并提出了值得借鉴之处。五是,实证分析。对79家上市公司的数据进行筛选和分析,对煤炭企业与其他采掘业企业进行对比分析,对影响我国煤炭企业税收负担因素进行多元回归分析。六是,结论。煤炭企业的税收负担比其他采掘业的都要高,影响我国煤炭企业税收负担的因素主要有煤炭企业的规模、企业资产负债所占比重以及企业的盈利能力,并提出了相关的政策建议。
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