在党的十九大报告中明确指出,政府要不断转变职能,在工作中进一步简政放权,不断对监管方式进行创新,努力建设成工作效率高干部清廉、让人民感到满意的服务型政府。新时代海关也不断顺应时代的发展,全力打造服务型海关,支持助力进出口贸易。基层海关属于海关系统中的三级单位,其工作内容为,在现实的监管工作中全面落实政策文件,对国内正常的进出口贸易秩序进行维持,基层海关的工作对象主要是监管货物及旅客所以是属于海关一线执法部门,工作压力和责任非常重大。海关基层公务员的工作形象代表着国家公务员队伍整体形象。优化海关公务员考核管理体系,是提高政府工作效率,改善海关形象的重要方式。本文立足于工作实际,对海关系统的绩效考核进行深入研究梳理,并以X海关的公务员考核为例进行实证调研,借助新公共服务理论、绩效管理理论、激励理论等管理学理论知识对绩效考核现状进行分析,发现绩效考核存在的问题,并根据绩效目标提出改善建议对策。全文共分七个部分来展开论述,第一部分对论文研究的背景、意义及方法进行了总体论述,对海关公务员考核管理的相关研究文献进行进一步的梳理,在此基础上进行综合阐述。第二部分的主要内容有核心概念与理论基础,阐述什么是基层公务员以及公务员绩效考核等,并对相关理论知识进行阐释。第三部分海关基层公务员考核管理所面临的现实状况及暴露出来的问题,对国内海关公务员的情况进行了全面解读,对有关考核体系进行了具体分析。第四部分以X海关基层公务员考核管理作为个案进行研究,通过问卷调查、实地调研等方式对X海关现行的考核管理制度进行分析,找出海关考核管理存在的主要问题,根据问题深入分析其存在的原因。第五部分的主要内容是对国外公务员考核体系的经验和启示,大概阐述美国、日本、英国公务员考核管理情况,并从国外海关考核管理中总结经验,为我国海关基层公务员考核管理提供几点启示。第六部分的主要内容是对于海关基层公务员考核管理的相关建议,针对考核指标及流程的优化、考核信息系统的搭建、考核结果的强化运用等问题,提出对策建议。第七部分结论与展望。对本文提出的观点、措施、方法进行全面的整理,提出研究过程中可能存在的弊端与缺陷,并提出进一步展望。