西咸新区是陕西省唯一的国家级新区,辖泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣东新城、沣西新城五大开发区。泾阳县行政辖区范围内,有泾河新城、空港新城和秦汉新城三个新城,其中泾河新城全部规划面积位于泾阳县行政辖区内。在西咸新区快速发展进程中,泾阳县产生了越来越多的被征地农民,这部分人群普遍面临失去土地收入后未来年老的养老保障问题。2012年12月泾阳县在借鉴宝鸡市被被征地农民养老保险模式的基础上,制定了泾阳县被征地农民养老保险制度,一定程度上缓解了被征地农民的养老保障问题。目前该制度模式面临保障水平不高、资金筹措水平较低等问题,与此同时,一些被征地农民还通过上访途径表示对土地征收后养老保障生活水平的不满。在近三年的泾阳县“两会”中,被征地农民的养老保障问题多次成为热点提案。因此,泾阳县对被征地农民养老保障问题进行前瞻性考虑和制度安排,完善被征地农民的养老保险模式是非常必要的。本文以地租理论、福利国家理论为研究基础,从政府建立完善社会保险政策体系的角度出发,寻求有效保障被征地农民老年基本生活的方法和途径。论文介绍了泾阳县被征地农民的基本情况和被征地农民养老保险模式的变迁及现状,利用比较分析法和通过深度访谈,研究分析了泾阳县两种被征地农民养老保险模式的特点及存在问题和原因,并结合陕西省其他地方被征地农民养老保险制度模式的实践,提出了将被泾阳县范围内的被征地农民纳入城镇职工基本养老保险体系、提高被征地农民社会保障费征收标准、强制建立被征地农民社会保障储备金以及提高征地补偿收益等建议,以进一步完善泾阳县被征地农民养老保险模式。