“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好”，随着对农产品质量要求的提高，具有小散弱特点的传统农业已经不能满足消费者的需求，改造升级传统农业迫在眉睫。但改造升级过程中资金短缺、贷款难问题凸显。因此，国家逐渐将农业发展政策由“农业支持工业”向“工业反哺农业，城市支持农村”转变。即鼓励、引导和规范工商资本进入农业领域。研究工商资本经营农业风险具有重要意义。　　本文从经营农业的工商资本、农地租赁和风险管理定义入手，以规模经济效应、羊群效应和平均利润理论为基础，借鉴一些国内外研究文献先进经验，运用实地调研法和案例分析法，借助面对面访谈获得的数据信息，通过对饶阳县农业产业和工商资本经营农业现状的系统剖析发现存在的问题。分析了工商资本经营农业存在的风险及产生的原因;从政府和农业企业两个方面总结了防范风险的制度和措施。得出如下结论:(1)饶阳县蔬菜产业和工商资本经营农业状况发展良好。(2)工商资本经营农业存在传统风险和新型风险。(3)工商资本经营农业前严格的监管制度可有效防止部分风险的发生。(4)饶阳县对工商资本经营农业风险采取有效的防范措施。(5)防范风险的方式多种多样，但风险转移是最常用的方法。得到了(1)政府参与对工商资本经营农业既要引又要导;(2)提供金融服务解决农业企业资金难题;(3)采用预付租金防范风险，创建多方共赢局面;(4)将流转土地农民、政府和农业企业看作有机整体四点启示。　　本文的创新之处(1)首次以饶阳县工商资本经营农业为研究对象。选题切合当前政府政策的需要，研究了饶阳县工商资本经营农业的现状发现存在补贴优惠制度不健全、服务监管制度不完善、人才引进制度不完备和土地流转机制不健全等问题，以及存在市场风险和资金风险等风险。对此采取了政府监管和签订合同、加大投保保险力度等措施防范风险。(2)界定了经营农业的工商资本和工商资本农地租赁的概念，根据饶阳县实际情况界定了经营农业的工商资本的定义，即从事非农业生产经营所获得的投入到农业产业链（育苗、生产、休闲农业、销售）各个环节的资金。工商资本租赁农地是指农业企业通过工商资本按照自愿、依法、有偿和平等原则从农户手中流转的用于从事与农业相关活动的农业用地。与农业相关的活动包括种植作物，养殖、以农业为主题的休闲采摘旅游观光园区建设等。