近年来,随着全国多地建设用地使用权的到期,中央、地方陆续出台相应规定,但我国现行立法在解决建设用地使用权期限届满后的问题时采取了回避的态度,难以满足实践中化解矛盾冲突的需要。建设用地使用权是物权法颁布后提出的一个概念,它属于土地使用权,也具有一定的特殊性。建设用地使用权的期限产生的根本原因是我国的社会制度,它也暂时地解决了我国土地与房屋之间的矛盾。续期产生的一个大前提,就是建设用地使用权的期限性和房屋所有权的恒久性是冲突的,对于这个冲突我国在借鉴了其他国家法律制度的基础上形成了我国的房地一体化模式,但是我国是土地公有制国家,不同于其他资本主义国家的土地制度,在借鉴域外法规的基础上我们需要有续期制度来弥补这个法律漏洞。本文的主体结构共分为五大部分,分别为:第一部分介绍了本文的背景,即由于浙江温州20年期限的住宅建设用地使用权届满,也让人们意识到提出建设用地使用权续期问题的相关解决方案的紧迫性。另外,总结国内外学者发表的相关研究成果,学习并借鉴国外优秀经验,通过一些研究方法探究我国该项制度与国外之间的差异,并论述了文章的创新点和不足之处。第二部分介绍了我国建设用地使用权概念与特征,为下文论述建设用地使用权具体内容起铺垫作用。本文从住宅建设用地和非住宅建设用地两个方面,分别阐述续期制度的基本内容,还论述了续期制度的历史沿革和立法现状,有利于从纵向角度了解续期制度的具体表现形式。第三部分通过对德国、日本地上权制度进行考察,发现域外续期制度有诸多值得我国借鉴的地方,其发展成熟、历史悠久,法律规范体系健全完善,域外续期制度的特点使土地各方主体的利益能得到有效保障,从而合理确定建设用地使用权出让人与受让之间的权利义务。第四部分主要研究了我国建设用地使用权续期制度存在的问题。其中,住宅建设用地使用权自动续期最亟待解决的问题有以下方面:“自动续期”住宅建设用地范围规定不明确;续期期限及次数无规定;续期费用的缴纳或者减免尚未明确规定;住宅自动续期程序规定模糊。而非住宅建设用地使用权申请续期存在以下方面问题:续期申请时间规定不科学;续期期限、续期次数无规定;续期收费及续费标准不确定;未能续期时地上物的处理规定含混。本文从多方面对现行续期制度存在的缺陷问题进行归纳总结,为下文提出合理的完善建议做铺垫。第五部分主要对我国建设用地使用权续期制度存在问题进行完善,不仅要通过增加续期制度相关法律的规定,更重要的是要明确相关制度内容。因此,续期应当按照约定或法律规定收取土地出让金,续期次数应以一次为限;对续期费用的确定以建筑物面积为基础,综合考虑建筑物结构、土地还原率与房屋使用寿命等各方面;在地上物归属问题上,保护建筑物及构筑物最大使用价值,从而保护业主合法权益。解决建筑物所有权与土地使用权冲突的最佳途径是赋予土地使用人地上物补偿请求权、取回权和续期优先权,降低土地使用权续期负担。本文立足于实践案例,通过对现行建设用地使用权立法进行梳理,并对比德国、日本等地上权制度,分析土地使用权续期与回收环节产生的法律困境,在坚持不改变我国土地所有制与土地出让制度前提下,对我国建设用地使用权续期制度设计提出相关立法建议,以期为建设用地使用权续期制度法律问题的解决提供助益。