城市新市民是指在我国城市化进程中，作为农村剩余劳动力转移到城市，继而由农民身份转变为市民身份，开始从事非农产业的特殊市民群体，毕业生异地就业群体以及外来务工人员。随着我国改革开放不断地深入，城市化建设也在不断深入。但是，在城市化进程中，我国城市新市民的就业问题日益凸显。解决这一问题，光靠新市民改变自身现状是不够的，还需要政府的大力扶持。政府作为公共权力的主体，在城市新市民就业扶持中，扮演着新市民求职过程中的服务者、就业政策法规的制定者，就业保障的规划者和城市新市民劳动者权利的保护者的角色。政府如何履行职责，直接影响到城市新市民的就业发展和生活保障，关系着城市化进程的发展。　　运用文献研究、比较分析法，实证分析法等科学研究方法，以南通市城市新市民的就业现状为例，对南通地区新市民的就业总数与就业分布，就业技能，以及就业收入等方面分别进行数据的调查研究，分析了政府在扶持城市新市民就业过程中存在的依附于户籍管理的就业制度的不完善，教育培训的不重视，社会保障体系的不健全等问题。这就要求政府要结合本国国情，统筹协调产业政策和就业政策，健全和完善城市新市民就业服务体系，建立和完善新市民社会保障法律体系，提高城市新市民自身素质等。通过多种手段，发挥政府职能，扶持城市新市民就业。城市社会的构成离不开新市民这一特殊的群体，政府应在这个过程中正确定位自身角色，做好自身应做之事，加强引导和扶持城市新市民的就业。