【摘 要】
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2017年5月,文在寅总统是在朴槿惠被弹劾下台,国内政治局势混乱,以及朝鲜完成核开发,威胁朝鲜半岛安全这样一种内忧外患的情况下上台的。近十年的南北对峙让韩国民众对改善韩朝关系有了新的期待。文在寅政府摒弃了李明博、朴槿惠政府对朝强硬政策,转而继承了金大中、卢武铉政府对朝政策基调,重视通过对话,交流,合作来解决朝鲜半岛问题,并朝着彻底解决朝核问题,构建朝鲜半岛共同体的方向努力。文在寅政府提出了“和平共
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2017年5月,文在寅总统是在朴槿惠被弹劾下台,国内政治局势混乱,以及朝鲜完成核开发,威胁朝鲜半岛安全这样一种内忧外患的情况下上台的。近十年的南北对峙让韩国民众对改善韩朝关系有了新的期待。文在寅政府摒弃了李明博、朴槿惠政府对朝强硬政策,转而继承了金大中、卢武铉政府对朝政策基调,重视通过对话,交流,合作来解决朝鲜半岛问题,并朝着彻底解决朝核问题,构建朝鲜半岛共同体的方向努力。文在寅政府提出了“和平共处而非武力统一,提倡全体民族成员协商的和平民主统一”。这意味着文在寅政府并不单纯是想通过朝鲜崩溃或吸收统一实现朝鲜半岛的统一,而是希望以经济统合,人员交流,相互尊重等和平共处体制为基础实现自然而然的统一。本文从四个方面充分论证了文在寅政府对朝政策。分别为第一章文在寅政府对朝政策的理论和实践,主要阐述文在寅政府对朝政策出台的背景、主要内容和主体框架以及实施成效。第二章文在寅政府对朝政策的特征和评价,分析文在寅政府对朝政策的特征,并对新政进行评价。第三章文在寅政府对朝政策的否定之否定,主要介绍从金大中政府到朴槿惠政府的对朝政策,分别从朝核问题、对朝态度和统一方式等方面具体分析了历届韩国政府对朝政策会出现“包容”和“强硬”两个极端政策的原因及其成败得失,并给文在寅政府对朝政策带来的启示。第四章文在寅政府对朝政策的影响和出路,分析文在寅政府对朝政策的影响、实施过程中遇到的障碍因素,并对这些问题提出解决路径和考虑未来走向。文在寅政府对朝政策的实施取得了令人瞩目的成果。2018年金正恩委员长的新年致辞表达了对改善韩朝关系的希望,并明确表示2018年朝鲜将参加平昌奥运会。为此,2018年1月9日韩朝召开了高级别会谈商讨朝鲜参加平昌冬奥会的具体事宜,并由此迎来了“朝鲜半岛的春天”。2018年全年举行了三次韩朝首脑会谈和一次美朝首脑会谈,2019年美朝首脑分别在越南和板门店进行了两次会晤,这些具有历史意义的会谈就无核化,缓和韩朝军事紧张局面,韩朝交流合作等达成协议。这些成果是对文在寅政府对朝政策的肯定,为和平解决朝鲜半岛问题找到了方向。但是,这些成就同时也包含着一个需要先行解决的课题——朝鲜核问题。目前,美韩双方对于朝鲜半岛无核化的定义还没有统一,对于朝鲜半岛无核化实施的方式也没有达成共识,这对文在寅政府对朝政策的推进造成了严重的阻碍。此外,中美矛盾的激化,东北亚局势由美国主导的单方面秩序转变为中国和俄罗斯牵制和对抗美日韩同盟体制的变化,也对文在寅政府试图建立朝鲜半岛经济共同体,实施朝鲜半岛新经济地图产生了一定的阻碍作用。文在寅政府只有解决了这些难题,才会开辟出和平与繁荣的朝鲜半岛。文在寅政府对朝政策改善了南北关系,为朝核问题的解决打下了基础,为东北亚地区乃至世界的和平稳定做出了突出的贡献,但文在寅政府不能从根本上解决朝核问题,朝鲜半岛的和平与繁荣,需要国际社会的共同努力。
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