重庆地票的生态补偿功能研究——基于外部性理论和马克思生态观

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重庆地票制度是土地发展权在中国的具体体现,是社会主义市场经济条件下的体制机制创新,也是重庆市实施全国统筹城乡综合配套改革试验的重要举措。2008年12月启动以来在促进市场化配置资源、保护耕地、统筹土地利用、城市反哺农村、促进农民增收脱贫等方面取得了显著成效。土地利用是具有外部性的,在生态方面其具体体现在土地利用时只考虑经济价值而不是生态价值。由于耕地具有生态功能,重庆地票在运行过程中也发挥了生态补偿的作用,实现了对农村的生态补偿和不同区域之间的生态补偿,其原理就是在社会主义市场经济条件下土地发展权的交易。重庆地票生态补偿的性质就是——可交易的土地发展权。这种通过市场机制来进行生态补偿的方式较传统的生态补偿方式具有资金来源广,积极性更高的优势。  重庆地票利用市场来交易土地发展权,继而发挥生态补偿的作用从而解决了土地利用中因追求经济价值而带来的外部环境问题,实现了外部性内部化。这是社会主义市场经济条件下的大胆创新,具有积极意义。利用市场机制进行生态补偿缓解生态问题有其优势但也有其局限性,其局限性包括忽视人与自然关系、资本的逐利性与自然的冲突、初始不公平、代际不公平等。要解决我国生态问题,完善重庆地票的生态补偿功能,使其生态补偿功能更加有效,必须坚持马克思生态观,将马克思主义生态观与我国生态文明具体实践相结合,针对通过市场机制不能解决的问题,提出马克思理论视阈的改进措施。
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