安徽省基本公共文化服务区域均等化研究

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安徽省作为中部六省之一,近年来一直非常注重基本公共文化服务的发展,但由于皖北、皖中与皖南在地理位置、自然环境、经济水平、发展状况等方面差异明显,导致省内基本公共文化设施配置、人才队伍配置等方面存在不均现象。尽管安徽省为了推进基本公共文化服务均等化做出了相应努力,诸如制定了有利于推进基本公共文化服务区域均等化的政策文件、提供必要的财政支持等等。但在这些努力之下整个省区域之间均等化程度究竟如何,仍然需要做出进一步研究。首先,本文介绍了当前基本公共文化服务均等化研究的背景与意义、国内外研究现状,以及本文涉及到的相关概念和理论基础。其次,介绍了安徽省各区域基本概况,包括地理位置、经济状况、人口分布、文化资源分布情况,并着重介绍了安徽省政府近年来为推进基本公共文化服务均等化采取的措施,及措施推行之后均等化的发展现状。再次,根据已有研究成果,构建了评价安徽省基本公共文化服务区域均等化的指标体系,从投入、产出及效果三个层面出发,运用变异系数法、熵值法和李克特量表法对安徽省基本公共文化服务区域均等化进行实证分析。结果表明,第一,安徽省区域之间基本公共文化服务差异明显,均等化程度较低,但近年来均等化水平整体上正在逐步上升;第二,安徽省南部与中部地区基本公共文化服务均等化水平较高,北部地区均等化水平较低,整体上呈现南强、中部次之、北弱的阶梯式发展格局;第三,通过计算16个地市综合得分与排名情况发现,各指标表现较好的地市综合得分也很高,且这些地区在效果层面的满意度情况也比较好,但仍然存在不足之处,需要进一步改进。最后,根据量化的结果找出制约基本公共文化服务区域均等化因素,进而结合安徽省实际情况,提出推进区域均等化发展的对策,即区域之间经济协调发展、健全以公共财政为主的多元投入机制、协调推进各地区基础设施与人才队伍建设、进一步深化公共文化服务意识,以及健全责任监督与绩效评估机制。
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