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作为我国经济发展和社会稳定的重要力量,中小企业在活跃城乡经济,满足社会多方面需要,吸收劳动力就业,开发新产品,促进国民经济发展等方面起着重要作用。然而中小企业的发展却一直受到贷款难问题的制约。在我国当前资本市场严重滞后,特别是不能通过市场手段自行有效配置信贷资源的情况下,信贷政策作为实施宏观调控的重要手段,对中小企业贷款和发展有很大影响。因此,研究信贷政策对中小企业融资状况的影响具有重要的现实意义。
近年来,我国制定了大量旨在解决中小企业融资难问题的信贷政策,然而对这一问题的呼吁在中小企业内部却从未间断过,甚至有愈演愈烈的趋势。本文正是在这一背景下,首先阐述和分析了影响融资难的一些基本理论——信息不对称理论、经济博弈理论、公共选择理论和信贷配给理论,对相关概念进行了界定,并对国内外学者关于影响中小企业融资状况的研究成果做了回顾,为本文奠定了理论基础。
本文首先分析了我国中小企业融资的现状,发现虽然我国已经出台了很多信贷政策,希望能够借此来缓解企业融资难的问题,然而中小企业仍然普遍反映从银行获得贷款十分困难。这表明信贷政策在执行过程中出现了偏差。在此基础上,本文将信贷政策的内容分为了两个大类:旨在建立信用担保体系的政策和加强银行对中小企业金融服务的政策。从这两个角度对政策在执行中出现的问题进行了研究,认为担保机构对信贷支持作用不明显的因为主要有:政府与信贷机构目标不一致、担保机构运作不规范、担保机构本身存在诸多问题、缺少完善的信用评价机制。银行对中小企业贷款过程中繁琐的程序安排、过高的担保条件和融资成本也使得中小企业望而却步。随后本文运用以上理论对问题进行了深入的分析,并得出结论认为信贷政策的有效执行需要企业、银行、政府三方面共同努力。本文最后给出了一些政策上的建议,希望能够对解决中小企业融资难有所帮助。