【摘 要】
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研究目的:把四川省全民健身公共服务治理放置于治理与善治的考量和规制下,将评价指标体系构建纳入评价理论和社会指标理论的判断与描述,并以此为基础构建四川省全民健身公共服务治理评价指标体系,评价四川省在“十三五”期间全民健身公共服务治理成效,提出全民健身公共服务治理能力提升路径。研究对象:以四川省全民健身公共服务治理评价指标体系的构建过程和治理效果实证分析为研究对象。研究工具与方法:研究工具使用的是质性
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研究目的:把四川省全民健身公共服务治理放置于治理与善治的考量和规制下,将评价指标体系构建纳入评价理论和社会指标理论的判断与描述,并以此为基础构建四川省全民健身公共服务治理评价指标体系,评价四川省在“十三五”期间全民健身公共服务治理成效,提出全民健身公共服务治理能力提升路径。研究对象:以四川省全民健身公共服务治理评价指标体系的构建过程和治理效果实证分析为研究对象。研究工具与方法:研究工具使用的是质性研究数据分析软件NVivo12Plus,其作用是对搜集的文本材料进行编码获得自由节点,从而进行聚类分析初步形成预选指标集,用于编制专家咨询问卷。研究方法主要有德尔菲法和AHP层次分析法,邀请了10名在体育治理、全民健身公共服务领域具有代表性的专家和12名体育局负责群众体育的工作人员组成了专家组,专家的权威程度使用熟悉程度量化表和指标重要性判断依据表来量化,计算出专家组对研究问题和预选指标的熟悉程度平均值为0.89>0.7,专家组成员判断指标重要性的依据有68.2%来自实践经验,31.8%来自理论分析,说明专家组具有较高的权威度,专家反馈的问卷有较强的可信度。整合专家组成员在理论方面的智慧和实践方面的经验,采用独立发放咨询问卷的形式获取每位专家的意见和打分,然后对专家意见进行整理,对预选指标集进行修改,对专家组的打分进行统计分析。统计分析主要包括计算各项指标的标准差、算术平均数和变异系数,对指标进行删减。层次分析法的作用在相同的标准下对各层指标两两比较从而求出权重,用成对比较法和1—9比较尺度构造出判断矩阵,打开SPSSAU选择左下方综合评价模块里面的AHP层次分析模块,输入构造的判断矩阵,得出各项指标权重。研究结果:遵循四川省全民健身公共服务治理评价指标体系的设计原则,根据NVivo12Plus对文本资料的分析结果,结合善治导向下四川省全民健身公共服务治理评价指标体系模型,形成了四川省全民健身公共服务治理评价预选指标集,通过第一轮咨询专家主观判断和第二轮专家打分结果的标准差、平均值以及变异系数对不符合专家组意见的指标进行修正与删除,采用AHP层次分析法建立判断矩阵并计算各级指标权重。形成了四川省全民健身公共服务治理评价指标体系,共包括治理投入、治理过程、治理产出3个一级指标;组织工作与政策保障、全民健身赛事活动、体育人口等14个二级指标;是否实现全民健身工作“三纳入”、体育彩票公益金用于全民健身工作的比例、国民体质监测站点个数、人均占有体育场地面积等50个三级指标的,依据指标分类确定了各指标判分标准和治理评价综合得分计算方法。实证分析表明:在“十三五”期间四川省全民健身公共服务治理效果得分为89.13分,依据所建立的四川省全民健身公共服务治理效果评级标准,评定等级为良好。研究结论:把全民健身公共服务治理纳入善治十大要素的规制下得出,治理投入上以评价促进建设,从法治上健全全民健身保障制度,以透明的方式智慧化治理获得全民健身信息,通过有效的回应人民多样的健身需求;治理过程中以评价促进改革,以效率服务公共利益有效使用资源,倡导人民至上全民参与全民健康,以公正促进全民健身公共服务资源均衡配置;治理产出的目标追求是协同共治走向善治,并呈现出治理主体由政府一元向多元协同转变,治理目的由工具性向价值化转变,治理手段由传统向智慧化转变的特征。
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