本文对济宁市新型乡镇建设进行了比较系统的研究。笔者首先介绍了论文的研究背景、意义、主要研究内容、研究方法及农村、乡镇方面的国内外研究现状;接着对新农村建设、乡镇建设等相关概念及意义进行了界定和探讨。之后分析了济宁市新型乡镇建设的历史背景、现实条件、做法及初步成效；在此基础上,再结合从相关部门所得数据的分析及笔者的实地调查,找出了目前济宁市新型乡镇建设的问题所在；最后针对问题提出新型乡镇建设的对策。全文分为四个部分：第一部分为导论部分,即第一章,主要对本论文的选题背景、研究意义、研究内容和方法进行阐述,并介绍了农村及乡镇方面的国内外研究现状。第二部分为理论研究部分,即第二章,分析总结了新农村、乡镇的相关概念,并对新型乡镇、新型乡镇建设的概念进行了界定。最后阐述了乡镇建设的相关理论及意义。第三部分为实地研究部分,由第三、四、五章组成。其中,第三章主要是对济宁市新型乡镇建设的历史背景和现实条件进行了分析总结。第四章主要分析总结了济宁市新型乡镇建设的主要做法及取得的初步成效。第五章则在以上分析的基础上,结合济宁市新型乡镇建设中存在的问题,提出了新型乡镇建设基本对策。第四部分为结论部分,主要对本论文研究的成果和不足进行总结。本文通过对济宁市新型乡镇建设的研究,希望为该地区乃至全国推进新农村建设、加快乡镇建设提供一种实践性强的新思路和一定的启示,同时,希望能引起学者和政府对新型乡镇建设的关注和理解。本文的创新点在于：笔者指出济宁市新型乡镇建设试点工作,是新阶段新形势下推进农村改革发展的创新举措,涉及到思想观念、思维方式、体制机制、发展模式、工作方式等多个领域的深刻变革,并对济宁市新型乡镇建设的现状作了比较全面的总结、分析,从理论和实践角度提出了可供国内乡镇建设借鉴的有益经验。一、改变了过去乡镇政府改革研究中,仅仅对乡镇机构裁减、隶属关系调整、人员编制核定上进行研究,笔者把新型乡镇建设放在新农村建设的大背景下进行思考,对市场经济条件下乡镇政府究竟应该管什么、怎么管的问题做出了初步回答,给乡镇政府职能做了明确定位。二、改变了过去对乡镇自治研究中,绝对虚化乡镇职权或者完全实施乡镇的自治的倾向,结合我国当前的政治实际,开创性地提出了赋予乡镇更多整合资源、配置要素、集约发展的职能和权限,使其能够更好地在城乡一体化发展中发挥应有作用。三、改变了过去对乡镇研究中,仅仅注意一个方面改革的倾向,笔者结合济宁新型乡镇建设的实践,对当前新形势下如何进行乡镇建设,从规划布局、政策扶持、用地制度、管理权限、配套改革、行政管理等诸多方面,全面提出了建设新型乡镇的措施,为整个新农村建设特别是乡镇建设提供了理论和实践借鉴。