在互联网信息技术持续推进影响下,“互联网+政务服务”在政府行政内部已经是一种普遍现象,“一网通办”是“互联网+政务服务”在政务实践过程中不断优化升级的时代产物,是践行“以人民为中心”的发展理念,融合了整体性治理理论、整体性政府和电子政务的特征。社会保险“一网通办”服务,坚持以群众需求为导向,通过线上线下深度融合,推动跨区域、跨层级、跨部门数据整合共享,社保服务流程再造。线上充分利用大数据、人工智能等前沿科技的支持,重新配置传统业务流程,不断改进和完善平台体验度,提高社保业务流程电子化、智能化的一站式在线服务水平;线下加强实体大厅服务、管理以及流程的变革和再造,重塑窗口形象和规范,提高社保服务效能。本文以呼和浩特市社会保险“一网通办”为例,选取呼和浩特市本级社会保险单位服务大厅作为研究对象,以整体性治理理论为依据,并对理论进行深度学习和归纳总结,分析其理论在本文的适用性和契合度。通过工作实践和运用文献分析法、问卷调查法、访谈法和历史分析法对当前“一网通办”服务模式和使用情况进行研究。在整体性治理理论视角下,对目前社会保险服务现状进行分析,然后从数据整合、运作机制、技术手段、人员管理和制度建设五个层面去发现“一网通办”运行过程中存在的问题及原因并提出优化建议。本文通过研究发现,呼和浩特市本级社会保险“一网通办”建成后,社会保险单位办事效率和服务模式较以往有了很大提升和改善,取得了一定成效,但是在改革过程中也存在许多问题,从整体性治理理论视角下发现,“一网通办”平台仍然存在用户体验欠佳,跨区域数据互通互联难,数据共享程度低,部门间业务协同范围小,“一网通办”信息技术不成熟和缺乏相应的网络监管等问题,对问题进行综合分析得出是由于社会保险“属地管理”的限制,现有管理体制影响功能的协调与整合,“一网通办”智能化水平不高,高素质专业人才短缺,绩效体系不完善,缺乏网络监管和相关法律法规等因素的影响,再结合国内外政府整体性治理、“互联网+政务服务”和“一窗受理”实体大厅的实践经验对本文研究的启示,最后在整体性治理理论视角下对呼和浩特市社会保险“一网通办”服务优化提出理念先行、注重数据整合、优化运作机制、提升技术手段、提高人员管理水平和完善制度建设这六个方面的对策建议。