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研究背景近年来,我国大力推进公共卫生服务体系建设,全面实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,公共卫生服务和突发事件卫生应急处置能力不断增强,基本公共卫生服务均等化水平进一步提高,公共卫生服务体系建设效果明显。然而,如何有效地评价某一区域内公共卫生整体水平,并能较好地在区域间进行比较研究,在国内外学术界或政府和卫生部门还未形成公认的、权威的指标体系,指标的取舍上也是仁智各见。“数据和事实不会像沙滩上的鹅卵石,等待着人们拾掇。它们只有通过一个潜在的理论或概念框架,将它们与其