我国老年人口日益庞大,人口老龄化程度不断提高,现代家庭结构的改变使得家庭养老的功能逐步弱化,依靠子女赡养父母的传统模式已经无法完全解决养老难题。此外,我国幅员广阔,各地经济发展不均衡,城乡差别以及大城市和小城市之间的明显差异都是我国所必须面对的十分复杂的养老背景。养老问题已经成为每个家庭、整个社会乃至国家的难题,社会养老服务已经成为老龄化社会必须具备的基础性公共服务。只有政府、社会和家庭共同承担起养老的责任和义务,加快社会养老服务体系的建设步伐,不断总结经验与不足,做出正确、理性的规划来完善社会养老模式,才能有效缓解我国养老难题。由于家庭养老功能的弱化以及社会养老模式具有其独特的优势,都使得城市发展社会养老模式成为必然趋势。在我国严峻的老龄化背景下,天津市在城市社会养老模式上不断地进行探索创新,以便为天津市的老年人提供最优质的养老服务。除了基本的优惠补贴政策之外,天津市城市社会养老模式在养老设施建设、服务供给以及老年事业的发展上都取得了显著成效。通过对天津市的社会养老现状的实践调查,发现我国城市社会养老模式还存在着一些亟待完善解决的问题,主要包括:养老服务内容仍需拓展充实、养老设施仍需配套完善以及养老服务人才的素质仍有待提升。所以,为完善我国社会养老模式,需要政府和社会以“公共服务意识”和“创新意识”为向导,加强部门联动、加强统筹规划与分层设计,不断整合社会养老资源,同时注重护理人员的培养与志愿者队伍的建设;此外,还需要家庭与老年人自身维护家庭养老的历史地位,注重引导老年人进行社会参与。