基层选调生职业发展现状、问题及对策研究

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随着“十四五”规划开启,我国发展进入新阶段,建设一支高素质专业化的干部队伍显得尤为关键。近年来,中央和各省市区党委组织部门积极探索,不断总结选调生工作经验,选调生工作取得了明显成绩,选调生已经成为基层干部队伍中年轻力量,对于优化干部队伍结构,提高干部队伍素质起着重要作用。把握新阶段新形势新任务,必须看到选调生工作与国家要求相比还存在一定差距,选调生的职业发展还存在些许问题,有待进一步完善。因此,有必要对选调生政策进行对比分析,探究选调生职业发展现状和存在的问题,深入剖析原因,提出针对性的对策建议,有效促进选调生职业发展和基层干部队伍建设。本研究从下列三个方面展开:第一,从选调生政策出发,运用内容分析法,筛选有关选调生的中央和各省市区现行公开发布的政策文件和选拔公告,围绕“选调生职业发展”这一主线,通过中央和各省市区文本内容的对比。研究发现,各省市区的选调生政策中存在培养教育还需完善、基层工作表述模糊和管理规定有待细化等问题。第二,从选调生职业发展现状出发,基于现有研究成果和理论基础,结合访谈归纳的基层选调生职业发展现状评价指标,选取职业满意、职业适应和发展前景三个维度共13个指标分析基层选调生职业发展现状,研究发现:(1)选调生职业满意情况较好,但仍存在以下问题:认为基层工作枯燥、量大且琐碎,工作要求高;薪资只是刚好维持日常生活;基层领导重视程度一般;对政策的了解较少。(2)选调生职业适应较好,但选调生所学专业知识在基层工作中运用较少,能够胜任基层工作岗位,多项能力还需进一步提升;在工作中能力有所提升而学习培训效果一般;在工作中成就感有待提高。(3)选调生的发展预期较好,但选调生认为晋升渠道未能完全畅通。对不同性别、政治面貌、专业和工作年限的选调生进行差异性分析,研究发现:(1)不同性别的选调生在政策满意度、知识运用、岗位胜任和晋升机会感知方面存在显著差异;(2)不同政治面貌的选调生在薪资满意度、政策满意度、工作成就感、发展信心、晋升公平感知和晋升机会感知方面存在显著差异;(3)不同学历的选调生在工作本身满意度、人际关系满意度、领导重视满意度、政策满意度、岗位胜任、工作成就感方面存在显著差异;(4)不同工作年限的选调生在工作本身满意度、薪资满意度、领导重视满意度、知识运用、发展信心、晋升公平感知和晋升机会感知方面存在显著差异。第三,基于选调生职业发展中存在的问题,从政策、基层组织以及选调生自身三个层面进一步进行原因分析。通过总结研究结果和原因分析,从政策设计、基层组织、选调生自身三个层面提出促进基层选调生职业发展和基层干部队伍建设的建议。
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