近年来，传销活动在我国的回潮和蔓延，已成为影响我国经济社会稳定和人民生命财产安全的一大隐患，以欺骗和暴力为手段，对受骗人员进行强制“洗脑”，传销活动已演化为一种有组织、有纲领、有体系的非法活动，成为经济领域里的“邪教”组织。如何有效防止和制裁传销行为，是法学界应当给予重视和解决的一大课题。本文通过对传销基本问题的考察，在对其成因进行深入分析的基础上，提出治理对策，具有一定的理论和现实意义。本文主要包括以下三个部分的内容：第一部分(第一章)，从传销的概念入手，对国内学界的不同观点进行分析，对传销概念的界定提出自己的观点，即认可《禁止传销条例》对传销概念的界定，反映了我国的国情，符合打击传销的实际需要。在此基础上，揭示了传销行为的五个基本特征，即牟利性、欺骗性、组织性、隐蔽性、聚众性。同时，针对传销概念使用混乱的现状，对传销及其相关概念进行了区分，并结合传销活动发展的现状，对传销活动所带来的严重危害等基本问题进行了详细阐述。第二部分(第二章和第三章)，笔者以经济学、犯罪学、社会学为视角，从经济、政治、文化三个方面分析了传销在我国产生、蔓延的根源。最终得出结论：传销活动在我国的产生和蔓延有其深刻的社会背景，绝不能简单的归结为一个或几个单一因素的结果。即，既有经济的原因也有政治、文化方面的原因，是多种社会因素综合的结果。并着重从立法和执法、司法等多个角度分析了目前我国传销法律规制的不足。在对传销蔓延的原因深入分析的基础上，本文于第三部分(第四章)提出了治理传销活动的具体对策。即，在我国要有效遏制并根除传销行为，应该从社会和法律两个层面对传销进行治理。其中，针对传销蔓延的社会根源，提出了建立健全分配制度、促进就业、建立社会信用体系、推进精神文明建设等对策；针对传销法律规制的不足，提出了完善立法，建立打击传销活动的长效机制的对策。