基于成本理论的我国公务员激励机制改革研究

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公务员激励机制的研究是一个全新的时代课题。建立健全我国的公务员激励机制、做好新世纪公务员激励工作,有利于有利于充分发掘公务员的个人潜能,调动其工作的积极性和创造性,更好的发挥政府公共管理的职能。我国的公务员制度经过十几年的探索与实践,其基本框架已经具备,但就其激励制度体系本身而言还不够完善,尤其是公务员激励机制的构建还存在着许多不足,严重制约着我国公务员工作积极性和创造性的发挥。因此,进一步对我国公务员的激励问题进行理论上的探索与研究,探寻完善我国公务员激励机制的方法,以力求建立起能够真正体现人力资本效益的公务员激励约束机制是十分必要的。本文首先采用文献分析法、系统分析法、定性分析法和分析归纳法等方法,在借鉴前人关于我国公务员激励机制改革研究的基础上,首先对激励和公务员激励机制的概念进行了界定;通过引入经济学的成本理论,指出了我国公务员激励机制也存在成本问题这一客观事实,并运用成本—效益的分析方法,明确了构建和完善我国公务员激励机制的必要性、可行性和操作性。其次,从制度成本、规模成本、人力成本、管理成本和公务员素质这五个方面分析了公务员激励机制的成本构成,并分别阐述了我国公务员激励机制在这五个方面的成本现状;从激励的相关制度和激励的方法两个方面分析了造成我国公务员激励机制成本过高的原因。最后,借用平衡计分卡的思路,从完善公务员激励的相关制度;丰富公务员管理的手段、方法;注重公务员自身情感,改善公务员工作环境和加强公务员激励机制的配套制度建设五个维度,对如何完善我国公务员激励机制、降低激励成本进行了探讨。
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