资源税改革及其影响研究

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改革开放以来,我国的经济取得了快速的发展,但是,经济发展的过程中也导致了资源短缺和环境污染的问题。目前,建立完善合理的资源税制不仅可以增加国家财政收入,而且有利于全面有效的保护自然资源,缓解资源浪费和环境污染的现象。因此,本文以资源税改革及其经济影响为研究对象,是具有积极现实意义的。本文首先阐述了征收资源税的理论依据,并研究分析了国外一些国家的资源税制,然后从我国资源税制的发展历程以及目前现状中找出不足,借鉴资源税制比较完善国家的一些经验,提出了进一步改革我国资源税的思路与对策,主要分为以下六个方面:第一,扩大资源税的征收范围,加强对资源的全面保护;第二,完善和改革资源税的计征方式,推行由“从量计征”到“从价计征”的改革开放转变,使资源税能更好的体现资源价格的变化;第三,构建合理的资源税率,由于资源的优劣等级、储量状况存在差异,所以不能笼统的对资源税设置单一的比例税率;第四,完善资源税税收优惠政策;第五,构建合理的资源税收益分配机制,处理好中央政府和地方政府以及国家和资源型企业的关系;第六,建立完善的税收征管机制,保证合理征税,诚信纳税。最后,本文分析预测了资源税制经过以上六方面的改革所带来的影响,主要表现为以下四点:第一,对西部区域经济的影响,以新疆地区为例,主要表现为资源税收入的大幅度增加,提高了当地政府的财政实力;第二,对中央财政收入的影响,资源税作为地方税种,不利于中央财政收入的增加;第三,对资源型企业的影响,主要表现为增加了企业税收负担,降低了企业的利润水平;第四,对消费者的影响,随着资源税的提高使得资源产品价格上涨,一定程度上抑制了人们的消费。
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