【摘 要】
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我国城镇化进程的起步时期,地方政府在财力相对不足的情况下,为了解决地方基础设施建设的资金需求问题,开始设立融资平台。融资平台通过自身的发展优势进行经营,依靠政府补助维持发展。融资平台以抵押物、政府信誉或自身信用从资本市场上融资,将资金投入公共基础设施建设。地方政府融资平台缺乏完善的偿债机制,加之转型缓慢、市场定位不清、长期盈利与短期偿债能力均不足等问题,债务负担加重、风险加剧。亟需新的管理措施规范
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我国城镇化进程的起步时期,地方政府在财力相对不足的情况下,为了解决地方基础设施建设的资金需求问题,开始设立融资平台。融资平台通过自身的发展优势进行经营,依靠政府补助维持发展。融资平台以抵押物、政府信誉或自身信用从资本市场上融资,将资金投入公共基础设施建设。地方政府融资平台缺乏完善的偿债机制,加之转型缓慢、市场定位不清、长期盈利与短期偿债能力均不足等问题,债务负担加重、风险加剧。亟需新的管理措施规范地方政府融资平台运作,应对日益凸显的债务风险。本文运用文献分析法与案例分析法,对融资平台的概念、功能和融资方式进行相关阐述,概括性地总结出我国地方政府融资平台的债务风险表现形式。选取马鞍山市级融资平台江东控股集团作为案例分析对象,调查、整理公司的相关数据,更加清晰地了解公司的融资渠道、主营业务状况、财务状况及风险状况。选取影响融资平台债务风险的评价指标,通过构建债务风险评价指标体系对影响江东控股集团债务风险的因素进行分析。运用层次分析法判别各影响因素的权重,再结合各因素风险评分判断:公司债务处于正常风险区。由于债务风险处在临界点附近,公司外部环境一旦发生不利变动,债务风险将会在较短时间内凸显。现阶段公司唯有通过转型的方式谋求自身发展,债务风险才能可控。本文从宏观与微观两个层面分析江东控股集团债务风险成因,并从国家政策、地方政府与企业转型发展角度进行对策研究,防范债务风险。本文旨在提高地方政府融资平台自身“造血”能力,丰富我国地方政府融资平台债务风险的案例研究,对其他地区的地方政府融资平台债务风险控制有一定的参考价值。
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