渐进式延长退休年龄政策对就业的影响

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随着我国经济发展水平和医疗卫生水平的不断进步,人民生活质量大幅提高,人均寿命逐年增长。目前,我国老龄人口众多,是全球唯一的老年人口过亿的国家,也是老龄化人口规模最大的国家。与此同时,就业问题向来也是人们关注的焦点,是经济发展、社会稳定的关键。一国经济社会的发展,也需要一定的就业水平来做保障。也就是说,较高的就业水平,才能使社会更加稳定,人民生活水平才能更高。因此,有必要对人口老龄化问题、就业问题以及二者之间的影响进行了解。本文试图在相关文献、延长退休年龄相关理论及其必要性的基础上,首先基于岗位创造-替代效应和人力资本理论,分别从理论上分析了延迟退休年龄对就业的影响。其中,岗位创造-替代效应中,本文运用了变期限迭代模型,利用上海市的数据对此进行了分析。然后基于国际经验和民意调查数据,本文结合相关问卷调研数据,制定了八种方案,接着对其中的四种方案从岗位创造-替代效应和人力资本两个角度出发进行了论证,最后使用敏感性分析选择出了适合我国国情和经济发展特点的方案,另外,本文还针对延迟退休年龄政策对就业的影响,提出了相关的政策建议。最后得到了社会保险缴费率、就业率、失业保险替代率、失业保险覆盖面、人口增长率、工作退休两期时长差、资本的收入份额等对于延迟退休的就业效应上起到的是影响力度的不同,但是仍然不能决定就业的总体方向。基于岗位创造-替代效应和人力资本理论的论证结果以及敏感性分析结果,本文发现“男65岁女60岁,每年延长6个月”为最佳的渐进式延迟退休年龄方案等结论,对此,本文还提出了逐渐取消提前退休、分步骤延迟退休年龄、完善相关机制以及适当地对延迟退休政策进行差别调整等建议。
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