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伴随着一国经济的发展,必然会出现产业结构的变化和升级。首先是劳动力从第一产业转移到第二产业。随着经济发展和人均收入水平的提高,更多第一产业、第二产业的劳动力逐渐转移到第三产业。除了劳动力在产业上的转移,伴随着经济发展和城市化进程,劳动力转移也表现在空间分布上,从农村转移到城镇。产业结构升级和劳动力转移的过程本身就是一个国家逐渐实现现代化的过程,而劳动力转移的成功与否也关系着现代化的实现程度,因此格外重要。农业国家的农业产值占总产值比重大,承担着一半以上的劳动力就业。对于生产力水平较低,人多地少,资源不均,农村劳动力占劳动力大多数的农业大国来说,转移农村劳动力是在实现现代化和产业结构升级过程中,面临的最困难的课题之一。
1947年,日本农村就业人口占总就业人口的比重为54.2%,属于典型的“传统型”产业结构国家。此后,随着日本经济的高速发展,在接近二十年的高速成长期,日本经济年增长率平均超过10%,农村就业人口占总就业人口的比重急剧下降,1955年为40.2%,1975年为13.g%,取得了令世界瞩目的成就。
国内外学者对日本经济高速发展时期农村劳动力转移有一些研究,日本的大部分研究都是对劳动力转移后出现的问题如“过疏化”等问题的讨论,U型、I型、J型劳动力回流也成为研究的热点,较少集中在农村劳动力转移本身。现在随着中国经济的不断发展,城市化进程不断加快,产业结构面临全面升级。如此复杂的形式下,深陷在“三农问题”中的中国农村劳动力转移显得颇为棘手。也不断有中国学者试图从日本经济高速发展时期的经验中寻找一些启示,以期为中国提供同本模式。然而国内研究大部分都是归纳总结性的结论,并没有做深入分析。另一部分研究则是侧重在政府在这一过程中所起的作用,根据日本方面的经验对中国当前农村劳动力转移提出了一些建议。但对同本农村劳动力转移出现的问题和困境却一带而过,并没有做出更多的分析和论述。
本文基于先行研究成果,希望经过对日本农村劳动力转移的进行过程以及方式有一个比较全面总结,并结合岛根县的具体实例分析,来得出其经验和问题。本文在第一章首先解释了农业劳动力、农村劳动力,以及农业剩余劳动力、农村剩余劳动力的定义和它们之间的区别,并分析农村劳动力转移的意义。然后列举了农村劳动力转移的相关理论。在第二章,本文总结划分了了历史上同本农村劳动力转移的不断阶段,着重分析了经济高速发展时期同本农村劳动力转移的过程和方式,包括了农村劳动力在空间上的转移和农业劳动力在产业上的转移,以及农户兼业的发展。这一时期日本经济的发展,使得城市化进程不断加快。二三产业尤其是化工业和重工业为首的工业发展带动了整个国民经济,提供了大量的就业岗位。本文在第三章以岛根县为例,着重研究分析了岛根县农村劳动力转移过程中,人口结构、耕地面积、以及农业兼业的变化发展趋势,研究了农村劳动力转移对这一地区农村和农业的影响。在此基础上,本文分析得出了日本经济高速发展时期,农村劳动力转移的成功经验和教训。成功之处在于提高了城市化程度和水平,产业结构也不断趋于合理化,农户收入也大幅增加。但是也存在一些问题,比如城市化扩大带来的压力、农业产业的弱化问题,还有农村的“过疏化”问题。
同样中国也处于经济高速发展的时期,改革开放以来,我国的农村剩余劳动力转移取得了重大成果。但现在这种转移已趋缓慢,其局限性也日益显露,若无重大举措,到2020年,农村剩余劳动力将由现在的1.5亿人增加到2.5亿人。农村剩余劳动力相对过剩已成为实现社会经济全面、协调、较快发展的较大制约,农村劳动力大规模转移已成为现阶段中国经济发展的一个主要特征。而在这一方面,日本的经验和教训都能为当前中国解决农村劳动力转移提供一些有意的借鉴。