随着我国人口老龄化程度日益加深，农村老年人生活问题已十分紧迫，如得不到有效的解决，将严重阻碍我国经济的健康发展和社会的和谐稳定。世界各国在发展本国经济的同时，都比较重视养老保障问题，西方发达国家已形成了较成熟的养老保障体系，值得我们借鉴。沈阳市浑南区满堂街道在经历着农村城镇化发展中，地区经济水平得到稳步提升，形成了多种农村养老保障的形式，但也凸显出许多日益复杂、关键的养老保障问题。解决农村养老保障问题对于促进农村经济健康发展，保证社会和谐稳定具有十分重要的现实意义，可以借鉴国内外养老保障的研究成果和实践经验，有针对性的提出养老保障问题的解决对策，保障满堂街道农村老人真正实现老有所养。　　本文共分五个部分。　　第一部分是绪论，论述了论文选题的背景及理论和实践方面的意义，对国内外农村养老保障研究成果进行分析，概述论文的研究思路、研究方法及创新点。　　第二部分相关概念和理论基础。阐述了什么是农村养老保障，农村养老保障的特点及理论指导，借鉴德国、瑞典、新加坡三个发达国家农村养老保障模式。德国的社会保险型模式体现个人、企业、国家的共同责任，但很难应付人口老龄的化冲击;瑞典的福利型养老保障模式覆盖面较广，适合国民收入物质程度较高的区域;新加坡的储蓄型养老保障模式受老龄化影响小，受保人之间互济性较差，从发达国家养老保障经验提出对我国完善养老保障体系的启示。　　第三部分介绍满堂街道农村养老保障取得的成就，并提出该地区农村养老保障面临的问题。该地区从2006年起经历着农村的城镇化发展变迁，积累了较为雄厚的经济基础，也形成了农村养老的多种保障形式。但城镇化速度的加快，也使农村养老保障情况更为复杂，呈现出社会养老保障覆盖面低、基本养老保险功能弱、失地养老保障制度不完善、养老基金水平偏低等问题，这些问题是由于国家城乡养老保障政策不平衡、农村传统观念落后、政府责任和相关法律法规的缺失导致的，需要针对问题根源对症下药。　　第四部分是完善措施。通过借鉴德、瑞、新三个国家差别特点的农村养老保障模式，结合满堂街道农村养老保障现状和地区优势，针对满堂街道农村养老保障存在的问题，从明确政府责任、加强法治建设、强化农村养老基金的保障功能、巩固传统养老方式地位等几个方面，提出了促进满堂街道农民养老保障良好发展的具体对策。　　第五部分是结束语。对沈阳市满堂街道农村养老保障问题的研究进行了总结，并试图对我国农民养老保障体系的建设提出对策性建议。