随着我国经济发展进入新常态,转变政府职能、推进市场化发展便成了重要命题,其中提高基础设施和公共服务供给效率,保障公共服务的质量和水平就显得尤为重要。这种模式的推广为政府和社会资本在公共事业方面的合作提供了契机和平台,公私合作的运行方式也为我国PPP事业(Public-Private Partnership,即政府和社会资本合作)的发展提供了广阔前景。在市场化竞争的背景下,近年来全国各地大量PPP项目落地生根,形成了遍地开花的态势。从诸多项目运行的过程、结果来看,完善其特许经营权的转让机制,有助于提升PPP项目流程完整性,增强PPP项目资本流动性,同时还能保持PPP项目灵活性,保障社会公共利益的最大化。因此,本文从实务和理论两方面着手,并结合我国国情以及各地不同的地方性要求和规定,厘定了特许经营权转让的基本范畴,在此基础上分析了PPP模式下特许经权转让问题的现状,从不同角度探讨其运行过程中可能存在的障碍和问题,并对特许经营权转让机制的构建提出了自己的观点和建议。总之,特许经营权转让机制是充分运用市场竞争机制配置公共资源的产物,其构建与完善也是打造公开、透明、高效的市场竞争环境的要求,可以进一步保障社会化公共利益、公共安全以及社会资本方的合法权益。