改革开放以来，我国经济发展取得了前所未有的巨大成就，但是，伴随着体制转轨，经济发展也面临着失业问题的严峻挑战。失业使一部分人的收入降低，影响他们的生活质量，长久的失业还会导致失业者承受极大的心理负担，甚至引发社会问题。失业现象的存在，还意味着劳动力未尽其用，国民产出总量减少。因此，研究失业问题是非常必要的。学术界对我国城镇失业问题作了大量研究，但多数是关注特定的失业人群，如下岗失业人员。在我国经济发展和社会变迁的现实过程中，失业问题是处于不断发展变化状态的，已有的、居主流地位的理论逐渐可以用于解释我国的失业现象，并对失业治理提供依据与参考，本文正是出于这方面的考虑，以广州市失业为对象开展研究，力图对我国城市失业类型作一个全面了解，并为其他大中城市的失业治理提供借鉴。 本文采用比较分析方法，分析了西方主要流派的失业理论，从中选取结构性失业理论、“效率”工资理论、“局内人—局外人”理论建立本文分析问题的理论框架。将规范分析与实证分析相结合，同时运用定性与定量的方法对广州市的劳动力市场、失业特征及失业治理进行考察。在论证了广州市已经实现劳动力资源的市场化配置的基础上，对其失业特征进行总结，归纳其失业类型主要有结构性失业、摩擦性失业、工资粘性造成的失业、失业回滞，这些失业具有明显的市场经济特征。针对以上失业广州市通过扩大需求增加就业岗位、实施“再就业”工程、畅通就业信息、创新失业保险制度、促进广州生源大学生就业、控制劳动力供给等措施治理失业，但再就业等优惠政策少人问津、大学生就业指导不足、民工就业服务体系不完善、劳动和社会保障立法不足等。基于上述分析，本文提出加强失业治理的建议：加强多部门合作、消除劳动力市场功能性障碍、改革教育制度、建立终生教育和继续教育体系、实现就业服务产业化、完善失业统计、完善社会保障、完善立法、鼓励机会型创业、充分发挥第三产业的就业优势，从而更好地解决广州市的失业问题。