最近几年,国民经济高速发展,城建用地扩张和耕地保护成为学术界和公共事务管理部门讨论的焦点,由此而引发的关于社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划的矛盾频频爆发。在现实实践中,三大规定相互联动,但又在目标、内容、技术和实现形式上存在一定差别。这一现状受到了业界及相关部门的高度重视,呼吁推动“三规合一”进程的声音日渐显著。规划是公共事务管理中的重要内容,其具有战略性的意义。目前,我国的国民经济和社会发展方案及城市整体规划、土地使用整体方案的明确和实行分别由三大独立的职能机构完成,在现实的工作环节有着对应的技术规划,方案主体的范围有重叠之处但也不尽相同。这导致了三者在进行规划时出现了一些矛盾之处。伴随着城市化的加快和经济发展的现实需要,三个规划之间如何实现统筹协调的问题日益引起了各界的广泛重视,如何推进“三规合一”也成为值得研究的重大课题。结合城市空间规划的现实情况,本文试从理论层面分析当前规划中存在的问题,探讨学术界和相关部门对“三规”问题的争论焦点,再以长白县为例,从实践层面研究“三规合一”的必要性及重难点,结合长白县土地规划情况,制定“三规合一”的改革实践路径,希望对长白县城市空间合理规划发展提供启发或合理建议,促进国民经济的健康稳定发展。