煤炭企业生产安全一直是我国的一个突出问题,它不仅影响煤炭企业自身的生存与发展,而且制约着国民经济的发展。它不仅是煤炭企业自身的问题,而且是一个严重的社会问题。做好煤炭企业的安全工作,是解决问题的唯一途径。做好煤炭企业的安全工作就要在辨识出煤矿系统中存在的危险有害因素的基础上,分析出这些危害有害因素的危险性,并采取管理和技术措施,消除或控制这些危险有害因素。要做到这些就必须对系统进行安全评价。本文首先在充分分析阳城煤矿生产系统特点的基础上,结合国内外安全评价发展状况和常用安全评价方法的优劣性,选取了层次分析和模糊综合评价相结合的综合安全评价方法。其次在安全再生产的基础上对安全配置比例和安全供求平衡理论进行分析,要优化安全资源配置,不但要合理配置生产资源和安全资源的比例,还要合理分配各安全功能单元的投入,满足各功能单元的安全需求。然后根据事故致因理论和安全评价原理等相关理论,辨识出了影响阳城煤矿生产系统的主要因素,将这些因素划分为9个子系统和50个指标因素,并将其层次化。利用层次分析法对各指标因素相对于上一层次因素的相对重要度进行分析,确定了各指标因素的权值向量,得出了做好企业安全管理是解决系统安全问题首要任务的结论。采用专家调查打分的方法确定了系统影响因素的单因素隶属度,利用模糊综合评价法对阳城煤矿生产系统和各个子系统的安全性进行综合评价,根据最大隶属度原则给出了阳城煤矿安全等级为“安全”的评价结论。通过对近两年的阳城煤矿损失的比较,得出了煤矿安全投入不合理的结论,并给出了安全投入的优化策略。最后针对阳城煤矿生产系统中仍然存在的事故隐患,制定了相应的安全对策措施和安全投入优化建议。