政策价值的实现不但依赖于权威系统的正确决策,更有赖于执行系统的有效运作。政策执行不是一个简单的照章办事的过程,而是由一系列不同层次的执行活动和决策活动所组成的统一过程,是一项极为复杂的社会实践活动。政策的有效执行与多种因素密切相关,其中执行主体的行为倾向是一个不可忽视的影响因素。本文探讨了教育政策执行主体的机会主义行为,在把这一行为依据其心理动机的不同大致划分为主动行为和被动行为的基础上,参照政策失真研究的模式,分别列举其表现,根究其原因以及构建相应的矫治对策。本文主体内容分为四个部分:第一部分对教育政策执行主体的机会主义行为做出了概念界定;第二部分介绍了本论题的研究现状和基本设想,其目的在于突出本研究的新颖之处在于把所分析的行为按照心理动机的不同基本区分为主动行为和被动行为两种类型;第三部分具体分析了教育政策执行主体的被动机会主义行为,列举了这一行为的现实表现,认为这一行为产生的根源在于教育政策决策的疏漏和不足,矫治策略的根本在于实现教育政策决策的科学化和民主化;第四部分采用同样的分析方式详细探讨了教育政策执行主体的主动机会主义行为,提出导致这一行为的根本原因在于执行主体的“有限理性”以及其个体利益与公共利益的分歧,而监控制度的缺陷、政策本身的弹性空间、信息的不对称、腐朽的传统文化以及社会转型的现实特点等则是诱发这一行为的外在条件,对其的防范控制应该主要从组织完善和制度控制两方面入手。