城市是是人类文明的标志，承载着人类文明的发展，是一个地区的政治、经济、商贸、文化中心。随着社会主义市场经济的发展，迫切要求提高城市市民的文明素质和城市的整体文明水平，发挥城市在物质、精神、政治、生态四个文明建设中的示范、辐射、带动作用。为了加大文明城市创建力度，促进文明城市创建工作形成长效机制，中央文明办于2009年开始运用城市公共文明指数测评这一重要手段和方式，全国各地也都纷纷效仿，并逐渐探索出符合各地实际的测评操作方法，为建成文明城市、保持“文明城市”殊荣起到了良好的促进作用。　　本论文共分为六个章节，主要以城市公共文明指数测评为研究对象，理论结合实际，就公共文明指数测评展开深入分析和研究，找出目前实际测评中存在的问题和不足，并有针对性地提出改进措施和方法。论文首先阐述了人类文明下的城市发展演变，文明城市创建活动的背景，介绍了城市公共文明的基本要素，为以下两方面的研究奠定理论基础:一是简述了城市公共文明指数测评体系的结构，并以江西省N市为例，重点介绍了公共文明指数测评的实际操作过程中所采用到的实地考察、问卷调查方法和测评效果，同时针对N市的公共文明现状，提出了一些文明创建的建议;二是对城市公共文明指数测评本身进行研究，指出了目前江西省运用公共文明指数测评时的局限性，提出了相应改进措施，如应增加测评内容中市民素质方面的内容，科学合理地调整测评体系结构，进一步扩大群众基础，建立健全文明城市创建的长效机制。