【摘 要】
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智慧城市作为现代城市的进阶形态,能够充分利用数字技术手段感知、辨析与整合存在于城市系统中的各类信息,对公共服务、经济活动等城市生活各领域的需求做出智能响应与科学决策,提升城市运行效率,为民众打造更高质量的城市生活。而公共服务作为基本的民生工程,历来受到高度瞩目。提升公共服务供给效率是智慧城市建设的核心目标,它能够有效缓解城市运行压力,解决“城市病”问题。以2012年为起点,我国开展了广泛的智慧城市
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智慧城市作为现代城市的进阶形态,能够充分利用数字技术手段感知、辨析与整合存在于城市系统中的各类信息,对公共服务、经济活动等城市生活各领域的需求做出智能响应与科学决策,提升城市运行效率,为民众打造更高质量的城市生活。而公共服务作为基本的民生工程,历来受到高度瞩目。提升公共服务供给效率是智慧城市建设的核心目标,它能够有效缓解城市运行压力,解决“城市病”问题。以2012年为起点,我国开展了广泛的智慧城市试点工作,到目前,智慧城市俨然已成为越多越多城市的未来发展目标。因此,智慧城市试点是否真正促进了城市公共服务供给效率提升这一问题具有探讨价值。本文以国家的智慧城市试点为切入点,在分析智慧城市和公共服务供给的内涵、现状、理论关联的基础上,基于2008-2019年202个地级市建立面板数据模型,运用多期双重差分模型检验智慧城市试点对城市公共服务供给效率的影响效果,并通过内生性检验、稳健性检验确保结论的精准性。再此基础上,基于试点时间、地区位置、城市公共服务禀赋进行了异质性分析。最后,根据研究结论提出了政策建议。研究表明,智慧城市试点建设显著提升了试点城市的公共服务供给效率。智慧城市试点建设对公共服务供给效率的影响呈现地区异质性,其中,在中部地区影响最显著,东部次之,在西部效果则不显著。智慧城市试点对公共服务供给效率的提升效果在不同批次试点城市中存在差异,其效果在第一、二批试点城市中显著,在第三批试点城市中不显著。另外,智慧城市试点对公共服务供给效率的影响在城市自身公共服务禀赋方面存在异质性,在自身公共服务禀赋高的城市,试点对公共服务供给效率的提升作用更显著,因此,智慧城市试点在总体上未能促进公共服务均等化。根据研究结论,本文提出了推进智慧城市高质量建设、促进多元主体协同供给、加大对西部地区和公共服务禀赋较低地区的政策支持力度等相应政策建议。这对于我国调整智慧城市发展策略和规划,提升公共服务供给能力以及实现公共服务均等化有一定意义。
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