县级巡察干部队伍建设研究

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《中央巡视工作规划(2018-2022年)》提出:"在市县党委建立完善巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度,打通全面从严治党‘最后一公里’",这项提出是面对新形势、新时代对县级巡察干部队伍提出了新要求,为培养县级巡察干部队伍提供了新思路。巡视工作的目标及其任务是由中央统一领导和部署,而县级巡察工作则是巡视工作向基层的拓展延伸,呈纵深发展趋势,是补齐基层党内监督的短板,同时也是群众直接反映问题的通道,督促整改发生在基层群众身边的突出问题,初步形成有力震慑。县级巡察干部是开展县级巡察工作的执行者,加强县级巡察干部队伍建设,为完成党和国家交付的廉洁建设的崇高任务提供有益参考,为进一步完善基层干部队伍建设提供了有效经验,为加强县级巡察干部的凝聚力和战斗力提供了重要思路。论文在综合回顾及梳理国内外相关研究的基础上,分析了县级巡察的相关理论基础和现实依据。论文采用了文献研究法、案例分析法、问卷调查法和访谈法等研究方法进行研究:首先,论文对巡察的含义、县级巡察和巡视的区别、县级巡察干部队伍建设相关概念作了一定的梳理分析,阐释了现阶段县级巡察干部队伍建设的相关理论,包含习近平干部队伍建设的重要论述、公共部门人力资源管理理论和激励理论等,论述了新时代加强县级巡察干部队伍建设是全面从严治党的要求,是提高党的执政能力的关键,是应对县级巡察工作复杂性的迫切需求。其次,通过实地调研湖南省H县巡察干部队伍,在总结该县工作成绩的基础上,分析了县级巡察干部队伍建设遇到的县级巡察干部缺乏自律意识、混岗混编、专业素质不齐、缺乏工作积极性等四个方面的挑战,探究了产生的原因包括县级巡察干部队伍政治教育不到位、人员专业化配备不完善、培训实效不高、考核激励机制不健全等。最后,从强化县级巡察干部队伍思想教育、提升选贤任能水平、规范交流培训、健全考核激励机制等方面提出完善县级巡察干部队伍建设的对策,从而充分调动县级巡察干部队伍的积极性,促进县级巡察干部队伍职能的有效发挥。
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