近年来,不少央企分支机构的环境责任履行情况备受关注,环境事故以及减排不达标的新闻屡见不鲜,如国家电网蓬莱发电有限公司超标排放,中石化、中石油被环保部限批等等,央企分支机构环境责任的改善迫在眉睫。本文从我国的国情入手,发现地方政府较难管控央企分支机构,而央企分支机构与母公司利益一致且受母公司管控。通过央企的行业背景和产权背景,本文研究了央企集团的管控模式,发现央企普遍采用相对集权的管控模式。再者,虽然新环保法在一定程度上加强了地方政府的监管,但行政权力碎片化现象依旧明显,所以母公司对央企分支机构改善环境责任还是起着主导作用。接着,本文分析了怎样使母公司端正环境责任履行态度从而充分发挥其主导作用,加强对分支机构的管控影响。最后基于企业特殊性和管控模式研究了母公司应该采取什么样的手段加强对分支机构的环境责任管控。本文选择中石化集团公司以及其最具代表性的地方分支机构—上海石化作进行案例研究,分析了母公司对上海石化实施的环境责任影响手段及力度,并且对上海石化环境责任改善的效果进行了对比分析。通过对上海石化的案例研究发现,其母公司在中央政府政策的压力以及媒体施加的声誉压力下,加强了对分支机构的环境责任管控,采取了“环境绩效考核”和“相关资源支持”这两种手段加强了管控,前者是施加压力,后者是赋予能力。一方面对投入、过程和结果进行全面的环境绩效考核和指导,体现出了“全过程”和“指导性”的特点,另一方面对上海石化加强了环保资源支持,首次对上海石化进行大规模的环保投资,也同时加大了环保技术支持,而上海石化在母公司的考核和支持下也采取了相应的应对措施,最后取得了较好的环境责任改善效果。