环境保护税对我国化工上市企业的实施效应研究

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进入新时代,我国提倡以创新探寻新的经济增长点,加速经济发展方式的转变,在发展中保护和改善环境,实现经济高质量发展。伴随着工业发展、农业生产和城市化进程中带来的集中环境问题,绿色发展被纳入现代经济发展体系,并作为引领经济高质量发展、解决环境污染问题的重要途径。化工行业资金技术密集、体量庞大、价值链长,是我国国民经济发展的基础。同时,由于其生产工艺复杂、产污环节多、污染排放量大、回收处理难度大等问题,给我国环境治理带来巨大挑战。高耗能、重污染的行业特征要求化工行业积极探索绿色低碳、清洁高效、安全环保的生产工艺和污染处理技术,“绿色发展”已成为未来化工行业蓬勃发展的大势所趋。2016年12月,我国颁布第一部促进生态可持续发展的税收单行法律《中华人民共和国环境保护税法》,将环境保护以税收的形式纳入法律体系,对环境保护的发展具有里程碑式的意义。在此政策导向和征税压力下,化工行业能否主动减少污染排放,向“绿色化工”转型,这是一个值得深究和论证的问题。本文选择2010-2019年化工行业A股上市企业作为研究对象,基于双重红利理论,从环境保护和企业绿色技术创新两个方面探究环境保护税对我国化工行业的具体实施效应。在此基础上,在环境保护税与企业绿色技术创新之间引入环保投资,探究环保投资在其中所起的中介作用,厘清环境保护税与企业绿色技术创新之间的具体作用机制。最后,利用门槛回归模型探究环境保护税与环保投资之间的门槛效应。主要得出以下几点结论:第一,环境保护税与环境质量之间存在双重门槛,随着环境保护税税率的提高,工业二氧化硫排放量呈现先增后减的总体趋势,我国环境保护税税率正处于第一重门槛值之前,环境保护税对我国化工企业尚未发挥环保作用;第二,环境保护税会抑制我国化工企业绿色技术创新,环保投资在环境保护税与企业绿色技术创新之间起中介作用,即环境保护税会通过抑制环保投资进而抑制企业绿色技术创新。我国环境保护税未能实现“双重红利”。第三,环境保护税对环保投资存在单一“门槛效应”,门槛前后均会抑制环保投资,跨过门槛值后抑制作用减弱。当前我国化工行业的环境保护税税率仍处于较低水平,对环保投资的抑制作用较为明显。最后,针对以上研究结论,提出提高环境保护税率、制定绿色技术创新的激励配套政策、提高企业环保意识、完善税收制度保障机制等相关政策建议。
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