【摘 要】
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作为基层法律服务的一类特别内容,“行政性代理”是一个法社会学概念,而非严格的法律概念,它具体指基层司法助理人员代表政府提供法律服务处理纠纷的现象。本文结合个人的亲
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作为基层法律服务的一类特别内容,“行政性代理”是一个法社会学概念,而非严格的法律概念,它具体指基层司法助理人员代表政府提供法律服务处理纠纷的现象。本文结合个人的亲身经历,以一起命案索赔事件为例,在展现其纠纷解决的面貌及过程的基础上,对事件进行了法社会学的解读,展现了基层调解的另一种存在模式,着重阐释了事件的发生机制、关系网络以及各方的行动机制。本文除引言外,正文共分为四个部分,约1.9万字。第一部分主要对事件的全程作了详细的描述。第二部分对“行政性代理”的概念、发生机制及其关系网络进行了探讨。本部分指出行政性代理可从民事代理和法律援助两项制度的比较中得到理解。它是基层政府迫于维稳压力对事件所作的一种应对,但并非单方的一厢情愿,“被代理人”基于弱者身份、代理本身的无偿性和较强的公信力等原因选择了“行政性代理”。第三部分研究在索赔事件中的行动机制。行政性代理采取“以法为主,情、理、力为辅”的行动机制。代理人在调解外生纠纷时,虽运用了有乡村社会的“情、理”观念,但更主要的是国家法律规范产生了重要平衡作用。若国家法律式微时,“力”对调解的进程也起着重要推动作用。第四部分指出,尽管行政性代理存在一些隐忧,但其作为外生纠纷的调处方式在解决乡村社会重大疑难纠纷、提升政府公信力与维持社会稳定等方面有其重要价值与意义。
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