养老保险是是现代国家的一项非常重要的社会经济制度,也是社会文明程度的重要标志。养老保险制度几乎关系到每个人的老年生活，养老保险制度体系的完善与发展，影响到他们的晚年幸福。从家庭和个人角度出发，个人参加养老保险是在一定程度上通过强制缴纳的方式，结合国家自主扶持的方式，为年老后的生活提供了保障。在一定程度上，免除了家庭的后顾之忧，真正实现了老有所养。西宁市职工保险事业发展历经近三十年，目前虽然存在一些问题，但在向好的方面发展。西宁市职工养老保险将逐步建立起人人都享有养老保障、保障对象全民化的可持续的养老保障体系。本文首先阐述了养老保险的相关理论，介绍了养老保障的内涵，提出了缴费基数的主要内容，以及我国职工养老保险制度所采取的统账结合方法的相关内容，针对西宁市社会养老保险中存在的问题，探索社会养老保险的未来发展之路。研究西宁市各类参保人员现状，并结合工作经历，从经办机构的角度出发，对于存在重复交费影响养老待遇、以及缴费基数过高等原因致使严重影响参保率的问题提出相应的对策，并对西宁市养老经办模式进行分析，从制度层面上提出如何解决问题的方法，这对西宁市养老经办模式及养老保险制度改革有一定的现实意义。