村官权威的构建:人格权威、发展权威与组织权威

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2006年,北京市首次选聘大学生村官。到目前为止,已经有两万多名大学生成为了北京市的大学生村官。据了解,截止到2014年年底,全北京市仅有一位大学生村官当选上了所服务村(社区)的村支书与村主任,也即“一肩挑”。基于此,试图探讨村官是如何当选的,其权威的构建机制是什么,这种构建机制与既有的村庄权威构建机制有何不同。在查阅相关文献的基础上,采用个案分析的方法,结合实地的调查研究、半结构化访谈等方式,收集相关资料,将村官的权威划分成三个子权威,并对每个子权威的构建机制进行了分析。研究发现,村官的权威包括人格权威、发展权威和组织权威。其中,人格权威是基于村官高尚的人格魅力建立的,这种人格魅力要基于扶弱、帮穷、公平和敢闯等行为;发展权威是基于发展村庄经济进而带来村庄政治的发展而获得的;组织权威是基于与村两委和政府的交往而建立的。研究发现,该村官的权威构建机制不同于经济能人型权威、宗族型权威,也不同于法理——魅力型等权威。
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